2020商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)

12月1日，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，商务部制定了《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法(试行)》，现予以公布。本办法所称一次性塑料制品，包括不可降解塑料购物袋、连卷袋、塑料包装袋(含编织袋)，不可降解一次性塑料餐盒、塑料餐具(刀、叉、勺)、塑料吸管。 为做好环保替代产品供需衔接，鼓励环保替代产品供应商依据本办法规定报告可降解塑料原料、可降解塑料制品以及其他环保替代产品的生产和销售情况。

21世纪是环保世纪，环境问题日显重要，资源、能源更赵紧张，塑料包装材料将迎来新的机遇，也将经受严峻的挑战。为适应新时代的要求，塑料包装材料除要求能满足市场包装质量和效益等日益提高的要求外，还进一步要求其节省能源、节省资源、用后易回收利用或易被环境降解为技术开发的出发点。未来国塑料包装行业还好做吗?

塑料包装未来行业还好做吗

包装行业工业总产值为9296.39亿元，以塑料包装行业的工业总产值在占全国包装业工业总产值10%计算，2011年塑料包装行业工业总产值估计达到900亿元，企业数量达到2000家。我国塑料包装行业能生产六大类三十余个品种的塑料包装材料，已基本能满足国内制药业的需求，年销售额已占全塑料行业销售额的15%左右。

随着中国经济的快速发展，人民生活水平提高和人口老龄化引起的医疗费用增加，新药品开发力度加大，医疗保障体系改革的步伐加快和城镇居民医疗保险的扩大，塑料工业将会继续保持快速增长的势头。另外中国塑料包材质量及包装品种都明显低于国际水平。在发达国家，塑料包装占塑料产品价值的30%，而中国不到10%。今后几年将是中国塑料包装产业的快速发展时期。《塑料包装行业“十二五”发展规划纲要(征求意见稿)》提出，塑料包装是塑料产业的重要组成部分，直接接触药品的包装材料容器是构成药品的基本要素，对药品质量和用药安全有重要影响。因此，在塑料行业"十二五"规划中，应将塑料包装放在与药品同等的地位，而不是配套行业，在国家塑料工业规划中应给予明确。塑料包装材料的研究应与药品的开发同步，应加大对塑料包装行业的政策扶植力度，体现塑料包装材料的产业政策、重点发展的产品领域和技术领域、发展方向等。

天然或合成高分子树脂分子在熔融状态下，且周围均匀的分布助剂分子的过程叫塑化，已经达到了这个过程叫已经塑化了，还没有达到，国塑料包装被认为尚未塑化。塑料包装是包装业中四大材料之一：纸及纸板占30%，塑料占25%，金属占25%，玻璃占15%。

在塑料包装行业，大型企业、国有企业较少，塑料包装材料民营企业多而散，行业整体规模偏小，同时面临众多外资品牌的市场侵入，如德国肖特集团挟其雄厚技术经济实力大举进入中国市场。十二五期间，我国塑料包装行业需要整合，通过企业联合、收购、兼并等多种手段，形成一些大型企业、联合企业，从而推动行业向前健康发展。

塑料包装企业有1600多家，上市企业23家，塑胶包装容器设计行业较广，每个行业品牌数量较多，一线品牌市场占有率较高。在国内外高需求的刺激下，我国塑料包装箱及容器制造行业保持着高速增长状态。目前塑料包装箱及容器制造业体现出了一定的市场集中度，随着下游企业对食品包装质量的日益重视、对产品防伪以及集中采购需求的逐渐提升，包装行业未来存在集中度提高的趋势。

2018年塑料包装消费规模预计为9185.31亿元，预计到2023年塑胶包装容器消费规模达到15000亿元左右。2018年塑胶包装容器市场规模预计为10173亿元，预计到2023年塑胶包装容器市场规模达到16786亿元左右。

随着废塑料进口被禁止，未来部分塑料制品的原料需求将会转移至pp、pe、pvc等新料上，将对国内塑料原料的需求起到一定带动作用;同时，国内再生塑料行业将面临洗牌，国内废塑料再生利用率将大幅提升。2018年1月1日起，环保税将正式实施。“费改税”改革标志着我国经济增长新方式的到来。

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