山东钢铁等行业产能总量只减不增 2021碳排放交易现状及未来发展前景

山东钢铁等行业产能总量只减不增

双碳目标下各省环保规划出台，对高耗能高排放行业做出重点要求。围绕碳中和碳达峰目标的重大举措正加速推进，中国碳排放权统一市场相关的管理办法、交易守则等陆续出台。电力、钢铁、水泥、化工等八大行业会被强制纳入到碳的全国市场里。

日前，山东省人民政府印发《山东省“十四五”生态环境保护规划》。钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。

《规划》指出，坚决淘汰落后动能。严格落实《产业结构调整指导目录》，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。

此外还推进重点行业绿色化改造，推动钢铁、建材、有色、石化等原材料产业布局优化和结构调整。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造，有序开展超低排放改造。

河南省也下发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》(豫政〔2021〕22号)，主要从六大方面发力!河南加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

其中在推进工业绿色升级环节明确提升，实施钢铁、煤化工、铝加工等行业绿色化改造。在加强再 生资源回收利用方面，明确表示推进再 生资源回收，建立健全回收体系。加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再 生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。

2021年1-6月，中国钢铁工业协会重点统计钢铁企业实现营业收入34593亿元，同比增长51.5%;营业成本30426亿元，同比增长46.9%，低于收入增幅4.6个百分点;利润总额2268亿元，同比增长220%;销售利润率6.6%，比去年同期上升3.4个百分点。

今年以来，工信部多次表态坚决压减粗钢产量，确保2021年全面实现钢铁产量同比下降。但今年上半年全国粗钢产量仍同比增长11.8%，除了河北以外的产钢大省都实现了正增长。

2021碳排放交易现状及未来发展前景

中国计划“十四五”期间降低碳排放强度18%，到2030年碳排放强度相对于2005年下降65%。2020年9月，中国向世界做出承诺，将“力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，明确提出要锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。

2021年3月19日，国家发改委召开研讨会，提出研究制定钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰方案。5月18日，国家发改委新闻发布会介绍正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案，研究制定石化化工、电力、钢铁、有色金属、建材、建筑、交通等行业和领域碳达峰实施方案，进一步明确碳达峰碳中和的时间表和路线图。

全国碳排放权交易市场(简称“碳市场”)正式启动上线交易。一个明确的全国碳价首次浮出水面，并将适用于碳市场目前所覆盖的电力行业企业。

先是今年2月全国碳市场总体监管框架《碳排放交易管理办法(试行)》正式生效，紧接着5月份又发布了排放权登记、交易和结算管理规则。至此，全国大型碳排放企业之间开展碳排放配额交易的关键构件都已具备。在第一个履约周期内(针对2019年到2020年的碳排放)，碳市场覆盖了全国2162个电力企业，涉及二氧化碳年排放量超过40亿吨。

坊间对于新的全国碳市场中的碳价走势有颇多猜测，从不到38元/吨到49元/吨不等。开市当天，碳配额以48元/吨开盘，报收于52.8元/吨，日涨幅达到了10%的上限。头两周共交易碳排放配额约600万吨，市值约3亿元。截至8月5日，交易价格维持在53元/吨到59元/吨区间。

钢铁等高碳排放行业方面，国家发改委新闻发言人金贤东5月18日表示，目前正在抓紧编制2030年前碳排放达峰行动方案，研究制定电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑、交通等行业和领域碳达峰实施方案，积极谋划绿色低碳科技攻关、碳汇能力巩固提升等保障方案，进一步明确碳达峰、碳中和的时间表和路线图。

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