住建部：坚决避免以特色小镇名义违法圈地开发

据赵晖介绍，近年来，住建部推进乡村建设的取得了多个进展。在谈到特色小镇培育进展情况时，他指出，去年住建部会同财政部、发改委启动了特色小镇培育工作，命名了第一批共127个中国特色小镇，中央给予支持，目前地方积极性十分高。但是，要注意以下几个问题和原则：一是要坚持有重点发展、有条件发展，不能一哄而上;二是要坚持有特色发展、有特色建设，防止千镇一面;三是要坚持市场主体、产业为动力，防止“只见新镇不见人”;四是防止打着特色小镇名义，违法违规搞圈地开发。

有记者问及关于特色小镇如何避免一哄而上、圈地开发的情况，赵晖回应称，特色小镇也好，重点镇也好，一定是在一定条件下才能发展起来的，这个规律不能违背。要有一定的区位条件、一定的资源条件，不可能想发展多少就发展多少。特色小镇的炒作，各种研讨会，甚至以开发商为主的研讨会比较多，或者企业出钱请名人来，实际是为某一个开发项目服务的。我们要加强舆论引导，推广正面的建设经验，坚决避免打着特色小镇名义搞圈地开发。

特色小镇如何建

两会期间，特色小镇建设是代表委员热议的话题之一。国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴日前接受本报中央厨房“国策说”工作室采访，畅谈特色小镇发展。

从1.0版本的“一镇一品”发展到4.0版本的“小镇+新兴经济体”，在仇保兴看来，如今特色小镇正打破传统地域限制，从农村挺进城市，并以创业孵化器的功能，将新产业细分，满足了创业者的特定需求。截至去年年底，全国已上报特色小镇159个，据住建部村镇司发布的相关数据，我国计划在2020年培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

一面是亟待有机疏散的大城市，一面是亟待聚拢人才的特色小镇，如何顺利对接、纾解?仇保兴认为，大城市的有机疏散并非是将主城非社会功能的人口迁移到小镇，而是需要小镇主动将人才“反磁力”吸引过来。所以，每个“反磁力城”都应具备有别于大城市的独有优势、独特产业，从而自主吸引主城人口。大城市周围的中小城市，应寻求机会进行专业细分的产业化发展，“越小规模的城镇，产业应越专业，只有独特的创业环境，才能彰显‘反磁力中心’的疏散功能”。