2019退耕还林最新补助政策 退耕还林的意义作用 退耕还林的现状问题及解决措施

在我国发展初期，一直要求工业发展，因此大片的林木被砍伐，而后期造成空气污染严重，近些年，为缓解水土流失日渐严重的情况，我国已经先后开展了多项主要林业生态发展项目，其中包括农田退耕还林以及天然林保护工程等。

自从实施退耕还林这项工程以来，已经有很多地区的人们走上了脱贫致富之路并在这条路上取得了很好的成绩，不仅实现了生态效益和社会效益，同时也实现了经济效益。

当前的退耕还林工程对于我们来说可谓意义非凡，它不仅能够改善我们的生态环境，同时还可以帮助我们实现可持续发展，帮助我们发家致富。

退耕还林现状：

退耕还林指的就是农民把不种地的耕地退出来用来种植林业，这是国家为了保护和改善生态环境作出的一项重要决定，主要针对的是容易造成水土流失的坡耕地，有计划的进行耕种，按照地的大小来种植树木，每个地区的情况都不一样，所以需要各省因地制宜地植树造林，恢复森林植被。

退耕还林建设主要包括两个方面：一是坡耕地退耕还林，二是宜林荒山荒地造林。

最先开始实施退耕还林的地区是四川、陕西、甘肃3省，后来在2002年1月10日的时候，国务院确定全面启动退耕还林，在2002年4月11日的时候，国务院也发布了《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》，具体详细内容可以查找此文件。

现阶段，无论从地理范围、财政预算支出，还是农村经济结构和农业生产调整，以及林农的参与性方面都显示出我国生态建设欣欣向荣的发展态势。但是在新一轮退耕还林、植树造林工程的实施过程中，还面临着一些挑战。

目前我国退耕还林工程主要主要包括两方面：即宜林荒山荒地造林和坡耕地退耕还林。对于退耕还林工程来说，我们国家有专门的退耕还林资金，并制定了粮食补贴制度，根据核定无误的退耕地还林面积，我们国家会在一定的时期内无偿的给予退耕还林者适当的粮食补助，并会提供种苗造林费和一些现金补助。

目前我们的粮食补助已经改成以每公斤1.4元的现金补助形式进行发放了。此外还会发放一年一次性50元的每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费。

自从开展退耕还林工程以来，我国的造林质量以及规划和管理质量都可以说是跨上了一个新台阶，同时也使我们的林业生态工程的建设进入了一个新阶段。此外，我们国家还采取了很多的有利措施来帮助我们顺利完成退耕还林工程，同时也为我们退耕还林工程的质量提供了保障。而且我们还制定了“退耕还林(草)，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针来对全国的退耕还林工作做了全面的部署。

退耕还林工程在生态建设的作用 ：

退耕还林是指把“耕地”变为“林地”，具体来说，就是在水土流失极为严重的地区或者粮食产量非常低且没有保障的沙化耕地或坡耕地进行退耕还林，不仅可调整当地的产业经济结构，还能促进当地朝着可持续发展的方向迈进，实现社会主义生态文明建设。近年来，我国林地而积逐渐减少，这严重威胁到了森林植被与整体的生态环境，因此，退耕还林政策受到国家的大力支持。退耕还林主要是以恢复经济林为重点，辅以必要的农业耕地，满足居民的基本生活需求，从而在尊重自然客观规律的基础上全面协调当地的经济发展，使得当地居民的生活质量得以提升。

虽然我们目前已经在退耕还林工程上取得了一些成绩，但是在退耕还林的过程中我们还是存在一些问题。主要包含这几方面内容：

第一，对退耕还林工程的重要性缺乏认识。

虽然现在退耕还林工作开展的可以说是如火如荼，但是由于大部分的农民受教育程度较低，思想也比较传统和落后，所以他们并没有真正意识到退耕还林工程的重要性，有的甚至还很抗拒实施退耕还林工程。在一些地区由于对退耕还林工程的宣传不到位，宣传力度较小，很多农民都以为退耕还林与自己无关。他们认为实施退耕还林只有国家受益，与他们无关，所以也就缺乏积极性，进而也就影响了退耕还林工程的质量。

第二，没有对退耕还林进行科学合理的规划，缺少专业的技术人员，科技水平也比较低。对于退耕还林工程来说需要有足够的资金做支撑，但是由于现在当地的政府财政支出都比较大，所以在退耕还林方面就很难提供充足的经费，因此也就没有条件聘请那些专业的技术人员，同时也就没有办法开展培训班来提高农民的专业知识水平，进而也会对退耕还林工程的实施产生一定的影响。另外，政府部门现在只是在盲目的扩大退耕还林的规模，他们并没有在开展退耕还林工程之前进行科学合理的规划，没有做到因地制宜。这样就容易造成浪费林地的现象，同时也会出现不合理的林木种植和不合理的布局规模等问题，进而也会对退耕还林工程的质量产生严重的影响。

第三，没有对已经退耕还林地进行合理的管理，也没更多的发展后续产业。由于很多农民对退耕还林工程实施的认识不够，他们认为自己不是受益者，所以就不会用心的对已经退耕还林地进行看护，而只是在喊空口号，这就会导致管理不合理，同时也很难将相关政策落实到位。

此外由于看护经费欠缺，很难提高看护人员的责任心，所以也会导致对退耕还林地不合理的看护和管理。对于已经退耕还林地来说我们就应该加快其后续产业的发展步伐。对于退耕还林工程来说主要就是调整了农业的产业结构，所以我们就应该调整和发展一些后续产业，以保障农民的经济收益。而且也只有确保了农民的经济收益之后，才能调动大家的积极性，积极的参与到退耕还林工程之中。可事实上，随着退耕还林工程的不断开展，规模不断扩大，使大量的农民无地可种，使得他们只能再寻他路，这就很难使退耕还林工程深入人心，很难继续开展，同时也会降低退耕还林的质量。

退耕还林问题的解决策略分析

1.发挥政府职能，巩固造林成果

要明确各级政府的责任，确定考核目标，建立健全考核制度，准确记录退耕与还林的面积，让两者的面积相对应。上下级的政府部门要签署责任状，同时对工程实施监督，让各级政府主动完成工作。

根据实际的退耕还林情况制定制度，新的补助政策。使退耕户不再受到政策影响，出现毁林复耕的现象，而即便是有些退耕户已经落实该政策，却缺少专业的种植技术，林木的管理与抚育只能由林业部门完成，但如果政府林业部门没有足够的经费，就会降低管理的质量，让造林工作失去意义。

2.宣传退耕还林的相关法律法规

为了提高社会公众对退耕还林工作的认可度，减少退耕还林实施中的阻碍，政府要加强退耕还林相关法规政策的宣传。要善于利用现代化的媒体传播方式宣传《森林法》《退耕还林条例》等法律法规，有条件的地区采取集中式的林业法制教育，改变公众尤其是农民对于退耕还林不正确的认识和观念，提高农民对退耕还林工作的配合度。在此过程中，政府需要明确自身的职责，充分发挥引导作用，扩大宣传范围，通过良好的社会氛围的营造，促进我国生态多样性的发展，有效均衡农村经济发展的生态效益和经济效益。

3.提高整地选苗工作的实效性

地方退耕还林的基层负责部门要明确国家退耕还林的政策要求，实施有效的耕地整改和清理措施，保证造林地的土壤质量。技术人员必须要根据树种的生长习性和对土壤的要求进行整地操作，保持土壤具有良好的水分和养分，为幼苗提供适宜的生长环境。一般来说，需要沿着等高线呈“品”字状进行整地和挖穴，在�M行农作物清理时，要注意保留适量的植被，避免水土流失现象的出现。在选苗时，要综合考虑苗木品种间的搭配和幼苗本身的质量，应用在退耕还林中的苗木需要具备苗林检疫证、出圃标签和苗木合格证，禁止使用来路不明的野生苗或者是劣质苗，对经济林和生态林的比例进行合理的规划。同时在苗木栽种后还要采取有效的养护措施，确保造林的有效性。

4.做好退耕还林的技术指导

政府相关部门要对农户举办林木种植技术培训，使农民充分掌握起苗、树木幼苗运输以及苗木栽种环节的技术要领，确保人工苗造林的实效性。一般来说，苗木的栽种应尽量在阴雨天气进行，起苗到栽苗的时间要尽可能短，避免幼苗根系的过多失水。在栽种时要做到压实、不窝根、深栽和苗正。此外，还需要建立由上及下的完善的退耕还林管理机制，做好造林成果的验收，保证树木的质量。对于存在问题的人工林要重新栽种，并追究相关人员的责任。

5.加强农村能源建设，提高农民生活水平

加强农村能源建设，改善农民的生活水平，紧紧围绕保护森林资源，巩固天然林保护、退耕还林工程效益的中心目标，为生态建设做出杰出贡献;加强生态农业建设，调整农业产业结构，帮助农民增加收入;注重扶贫开发工作，提高贫困人口的生产和生活条件，发展农村能源建设，促进农村生态环境和农民生活水平显著提高。

此外我们也可以制定一些倾斜于农业开发项目上的优惠政策，创造有利的条件方便退耕后的农民开发替代产业，从而解决农民的后顾之忧，比如制定一些退耕还林后的林木采伐政策等等。

作为我国生态建设的重要组成部分，退耕还林工程是改善生态环境的有效途径，是防止生态环境恶化的关键。退耕还林工程的实施对林业产业经济的发展具有重要意义，做到了产业扶贫的推进，林地面积增加，森林覆盖率的提高，以及生态建设速度的加快。

2019年退耕还林补助新政策是怎样的?

根据2018年7月27日财政部和国家林业和草原局发布的《林业生态保护恢复资金管理办法》的通知中，提出了退耕还林补助新政策如下：

1.退耕还林现金补助标准

(1)长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助125元;

(2)黄河流域及北方地区每亩退耕地每亩补助90元。

注意：补助期限为还生态林补助8年，还经济林补助5年。

2.新一轮退耕还林还草补助补助标准

(1)退耕还林每亩退耕地现金补助1200元，五年内分三次下达，第一年500元，第三年300元，第五年400元;

(2)退耕还草每亩退耕地现金补助850元，三年内分两次下达，第一年450元，第三年400元。

其中四川省也下发了2019年中央财政退耕还林补助资金5.34亿元，具体包括：前一轮退耕还林完善政策补助资金、2015年新一轮退耕还林任务第三次补助资金和2017年新一轮退耕还林任务第二次补助资金，涉及21个市(州)、150个县(市、区)。

退耕还林一亩地补助多少钱?

根据国家有关规定，退耕还林亩一亩地补助1500元，这里面包括中央财政补助1200元，国家发改委种苗补助300元;退耕还草每亩补助1000元，这里面包括中央财政补助850元，国家发改委种苗补助150元。而且退耕还林补助并不是一次性完全会发放给你的，需要根据政府具体发放情况，一般第一年一亩地补助800元，第三年一亩地补助300元，第五年一亩地补助400元。除了国家的补贴政策，有些地区对退耕还林还有其他优惠政策。部分地区退耕还林可享受以下优惠政策：

1.退耕还林地免收承包费;

2.退耕还林地享受二轮地用水价格;

3.除国家退耕还林补助外，市财政每亩每年再给予生态环境建设补助，

由此可见，退耕还林不仅能调整产业结构，还实现社会主义生态文明建设，此外，退耕还林还能让农民多一份收入，享受国家补贴，还能造福人类，让空气变的更加美好，创造和谐安宁的社会环境。