“十三五”工业节能为先进制造业发展提供增长空间 2021工业节能行业发展战略研究

当前，绿色制造国际合作日益深化，中欧绿色制造、中意能效提升、中韩绿色工业园区、中日RoHS等合作深入实施，绿色“一带一路”共建工作稳步推进。工业节能与综合利用水平明显提高。节能监察执法和节能诊断服务“双轮”驱动工业能效提升，“十三五”期间高耗能行业实现节能监察全覆盖，480余家节能服务公司在公益节能诊断服务工作中，为1.4万家企业提出节能改造建议。

2020年我国绿色制造服务能力全面提升

2020年，我国工业绿色高质量发展取得积极成效。绿色制造工程成效显著。重点行业和重要领域绿色化改造加速推进，建设366个绿色制造重点项目，辐射带动了各地区各行业绿色关键工艺技术创新，打造了一批绿色设计平台和绿色供应链。绿色制造服务能力全面提升，培育184家绿色制造供应商，为超过7000家企业提供服务，实施绿色改造项目8000余个，完成合同额近200亿元。绿色制造体系形成规模，工厂、产品、工业园区、供应链等领域绿色制造典型不断壮大。绿色标准化基础能力全面提高，全年支持绿色制造标准立项276项、报批135项，开展967个标准研究项目，陆续组建了一批重点行业标准化工作组，绿色制造标准体系基本健全。

重点区域绿色发展水平进步明显。落实黄河流域、京津冀地区、长江经济带等国家重大区域战略，着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，工业结构和空间布局不断升级优化，资源能源利用效率显著提升，初步形成了区域绿色协同发展格局。推进黄河流域生态保护和高质量发展，深入研究黄河流域重点地区工业绿色发展现状和问题。京津冀地区已探索形成了产业聚集发展的管理模式和有效途径，建立了以承德以尾矿为主、朔州以煤基固废为主等一批工业资源综合利用基地跨区域协同发展典型模式，培育北京金隅、天津绿色再生、河北联鑫环保等一批骨干龙头企业，3年累计利用工业固废约22亿吨，为解决首都砂石骨料短缺作出贡献。长江经济带沿线加快工业布局优化和结构调整，积极推进危险化学品生产企业搬迁改造，重庆、成都、武汉、盐城等地发展成为我国重要的节能环保装备制造产业集群。

绿色技术装备供给能力大幅增强。先进适用的绿色技术装备在各行业、领域不断推广普及，部分技术装备已经实现从“跟跑”到“领跑”的跨越式发展。从行业角度来看，钢铁行业超高压煤气发电、烧结余热发电等技术普及度不断提高，二次能源自发电比例提升至50%;石化行业高效降膜式蒸发技术装备加快推广，单套装置传热效率提升30%;水泥行业低温余热发电技术普及率超过80%;陶瓷行业采用先切后磨的加工方式和高精度刮平定厚技术，减少70%磨头配置的同时降低板坯破损率;纺织行业通过推广小浴比染色技术，实现节水减排50%以上。从重点领域来看，高效电机及系统、变压器等先进技术装备广泛应用，农村污水治理设备、新能源汽车动力蓄电池梯次利用等先进适用技术装备得到突破和推广，废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源市场份额逐步加大。

作为制造业大国，通过推进绿色制造来发展绿色经济、壮大绿色产业，是中国落实制造强国战略的重要内容之一，未来工业节能环保成为全球发展重要趋势。随着我国工业化装备水平的不断提高和自动化控制技术、信息技术、网络技术的不断发展，工业节能产业的发展必然要从设备节能、生产流程的末端节能这一初级节能模式走向生产工艺节能以及生产流程的过程节能的高级模式，从而最终形成工业系统生产全流程的节能。绿色工厂、低碳工厂将建立在生产全流程的基础之上。

“十三五”工业节能为先进制造业发展提供增长空间

“十三五”以来，工业绿色发展取得了积极进展，传统产业绿色化改造步伐加快，绿色增长新动能不断涌现，但与制造强国建设、生态文明建设要求相比，还有一定差距。随着我国发展进入高质量发展新阶段，工业绿色发展面临着新形势。高质量发展对工业绿色发展提出新任务。我国粗放发展方式仍未根本转变，资源能源瓶颈日益凸显，石油、天然气等战略型资源对外依存度高，亟须探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量绿色发展新路子。应对气候变化对工业低碳转型提出新要求。工业能否率先达峰将是我国兑现“碳排放力争于2030年达峰、努力争取2060年实现碳中和”承诺的关键，工业领域亟须通过结构调整、技术改造、强化管理等手段，降低能耗、减少碳排放，为先进制造业发展提供增长空间。

“十三五”前4年，规上企业单位工业增加值能耗下降15%以上，万元工业增加值用水量下降27.5%。深入推动60家工业资源综合利用基地建设，尾矿、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥等大宗工业固体废物综合利用加快向聚集化、规模化、高值化发展，培育672家废钢铁、废塑料、废旧轮胎、废矿物油、废旧动力蓄电池等行业骨干企业，再生资源综合利用水平快速提升。电器电子、汽车等产品有害物质管控取得成效，70%以上的电器电子重点产品已经达到管控要求，M1类乘用车铅使用量下降近50%，94%以上的车型可回收利用率达95%以上。

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