广东将力推省级公共卫生中心建设 “十四五”时期中国医院行业竞争及投资战略研究

2020年的新冠疫情为全球各个国家敲响警钟。本次疫情，我国医疗防控力度大，效果显著，这充分证明了大力发展医疗卫生事业是未来的工作重点。2021年作为十四五开局之年，全国人 大代表，广东省卫生健康委主任段宇飞透露，广东省今年将力推广东省公共卫生中心、广东省精神卫生中心两大中心建设。在既往广东医疗强基层初见成效的基础上，进一步补齐公卫领域、精神卫生领域的短板。

未来，广东今年将持续完善“顶天立地”医疗卫生大格局,重点改革完善疾控体系与重大疫情防控体制机制。

医药行业受政策影响很大，从目前政策的不断加码中可以看出，相关部门的积极态度将变革推向更为深入的层面。2015年以来，随着互联网医疗(售药)政策落地、关于干细胞、基因测序试点工作快速推进，特别是公立医院改革试点的快速铺开，包括智慧医疗、医药电商、基因测序、免疫治疗等新概念遍地开花。

我国高端医疗资源市场更为集中

随着公立医院改革等医改核心措施的推进，围绕着医院涌现的一些新业态也受到市场的关注。5月8日，国务院办公厅印发了《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办収〔2015〕33号)，这是继《关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》、《关于推进县级公立医院综合改革的意见》)出台之后，对2015~2017年县级公立医院综合改革的全面部署。此次改革的主要目标是在2014年1300多个试点县的基础上，2015年推广到全国近3000个县9000多家医院，以破除以药补医，以管理体制、运行机制、服务价格调整、人亊薪酬、医保支付等为重点。

2009年，我国卫生医疗机构总数为916571家，这一数据在2019年上升到1007579家，10年间提升了9.93%。其中，医院的数量快速提升，在2009年为20291家，在2019年提升为34354家，10年间数量提升达到69.31%。截至2020年8月底，全国医疗卫生机构数达102.0万个。其中医院3.5万个，含公立医院1.2万个，民营医院2.3万个。

从卫生人员的从业数量来看，10年间也得到快速提升。卫生人员总数在2009年为7781448位，这一数据在2019年上升到12928335位，10年间上升66.14%。从医疗机构的床位数来看，2009年的总数为441.66万张，这一数据在2019年快速上升到880.7万张，10年间提升幅度达到99.41%;其中，医院的床位数在2009年为312.08万张，在2019年达到686.65万张，10年间提升幅度达到120%。

2019年，我国人均卫生费已经达到4702.8元。2019年，每千人医疗卫生机构数中，地广人稀的西藏排名第一，达到1.98家，山西、河北、青海、甘肃和四川均超过1家。在每十万人拥有的医院数量中，西藏也以4.45家排名第一，山西、贵州、新疆、青海也均超过3.5家，排名2-5位。

不过，从高端医疗资源来看，仍然是大城市更为集中。以北京为例，在每十万人拥有的三级医院数中，北京以0.488家排名全国第一。而在每千人拥有的执业(助理)医师数、每千人临床医生数、每千人注册护士数中，北京都分别以4.92人、3.25人和5.33人排名全国第一。

近些年，各级卫生和计划生育部门按照党中央、国务院的决策和部署，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制;有序推进公立医院改革，努力改善医疗卫生服务;着力加强重大疾病防控与食品安全监管，扎实推进计划生育工作，卫生和计划生育事业保持平稳较快发展。近20多年来,中国的医疗卫生事业取得了空前发展,同时随着人类对疾病认识的不断深入以及对健康理念的更新,公立医院作为我国医疗市场的主体应该发挥它独特的社会功能,中国需要确立适应时代发展的医院发展方向,建立适合国情的新型医疗卫生保障体系。

“十三五”规划首次将“健康中国”写进国家的5年规划，把人民健康放在优先发展战略地位。5年来，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。中国医院的发展仍面临诸多挑战，包括医疗服务能力、现代化医院的管理以及医院的运行机制等都需要不断调整，以此来满足老百姓日益增长的对医疗服务的需求。

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