1)策略实施意义
以政府为主导,以企业为主体,打造一站式、全托管生产服务中心,真正解决谁来种地、怎么种地的问题。
2)策略实施路径
选定有一定基础的农机合作社,通过财政资金补助的方式,开展综合性农事服务中心建设。项目支持综合性农事服务中心的机库棚、维修车间、展示展销功能区等固定设施建设以及信息化管理、教育培训等建设。
3)策略实施关键要素
一是加强规划协调。按照“高效适用、节约土地、立体存放”的原则,将农机大院纳入农村社区建设规划,在农村社区各项功能完善基础上,增加综合性农事服务中心建设内容。
二是多方位争取资金投入。积极向政府争取综合农事服务中心资金投入的同时,积极引进社会资金投入,形成投资多元化发展。资金投入要采取持续多年分期投入方式,特别是对于其运营过程中要采取政府购买服务方式,加强对其运营成本的补贴,确保其能够持续发挥作用。
三是修订相应的建设标准。按照全面全程发展的要求扩大综合性农事服务中心的建设内容,应包含山区机械化、设施农业等方面的内容。降低相应的建设标准,坚持农机服务主体与农业生产主体融合,尊重农民意愿,按照农机作业服务专业化发展的要求,依托农机专业合作社原有的发展方向做大做强。
四是遵循效益优先的原则。综合农事服务中心必须遵循效益优先的原则,否则没有生命力。综合农事服务中心要引入现代企业观念,走企业化经营、规模化发展的道路,产生良好的经济效益才能发挥其应有的社会效益,因此必须加强其运营机制建设。
4)农事服务中心案例:
黑龙江新农创农事服务有限公司以管理全省农事服务平台项目为主要工作,下设县级运营管理中心、乡镇级物流服务中心,农事服务中心项目管理公司设种植部、农机部、农技部、供销部、金融部等主要业务部门。设立覆盖种植全程的农业服务中心,涵盖农业金融支持、农资产品集中采购,全程机械化服务、农业技术指导、粮食回收等农业全产业链服务,从根本上帮助广大种植户实现了节本增收的目标。