1)英国“逆城市化”背景
20世纪六七十年代,英国大城市出现拥挤和蔓延现象,居民开始向往回归乡村,英国以保持乡村活力与可持续性为目标,重视乡村规划和建设,鼓励乡村采取多样化的特色发展模式。
2)英国乡村振兴主要举措
产业发展层面:在英国农业生产结构中,畜牧业约占2/3,种植业仅占1/5。英国乡村产业的特点是经营规模大、机械化水平高、集约经营、专业化和社会化程度高。另外,英国政府为增加村民的第三产业收入,鼓励农村地区开展观光休闲农业、经营乡村旅游。
生态宜居层面:英国在乡村振兴过程中,尤其强调对生态环境和历史文化的保护,既包括农田、湖泊、林木等自然资源,又包括公园、植物园、休闲场所等文化资源。英国的一部分庄园主就开始对乡村景观进行修复重建,使得乡村中自然景观、作物环境、生活要素得以保持鲜明特点,并形成壮丽的景观效果。
乡村教育层面:英国农村教育体系已相当完善,形成了初、中、高3个教育层次相互衔接的多级培养模式,这是英国农村院校教育的独特模式。其中,初、中等农村教育的任务主要由县农学院、农业中学、技术和现代中学来完成,通过招收就近农场主的子女入学就读,培养农业专门技术人才,以满足当地农业农村发展需要。高等农村教育主要由大学中的农业院系及地区农学院来负责,学生毕业后可在乡村从事农业咨询顾问、乡村职业教师等工作,帮助解决乡村振兴过程中的各类社会问题。除此之外,广大乡村地区还兴办了许多农业职业技能培训班、广播函授学校、农业讲习班等,并且通过互联网教学方式帮助村民群体提升文化素质和知识技能。
社会保障层面:在医疗健康方面,英国农村地区基本形成了惠及每家每户的完善的健康服务体系;在农民住房方面英国政府向那些中低收入家庭和无家可归者提供基本的住房保障;在社会治安方面,英国推出睦邻警察服务、邻里守望项目和农村社区矫正制度。
生活富裕层面:扶助家庭农场发展的优惠政策,如给予经济补贴、给予价格支持、帮助销售滞销农产品等;优惠的信贷和抵押贷款方式为农场主解决资金困境;实施农村就业计划。
3)英国乡村振兴经验借鉴
个体层面赋权:提高行动主体的参与程度;组织层面赋权:构建良好的互动合作机制;社区层面赋权:建立完善的制度管理体系。