文在寅任职难题：支持率未过半或遇掣肘 官商勾结、萨德及半岛局势

五年后，曾与青瓦台一步之遥的文在寅终于成功入主。文在寅的胜选并不意外，毕竟从竞选开始他的支持率就一马当先，但是当选总统之后，要面对的却是上届政府留下的烂摊子。新总统文在寅要如何解锁经济和外交密码，这意味着“新韩国”能否真正到来。

41.08%

执政掣肘支持率未过半

韩国中央选举管理委员会当地时间10日8时左右召开全体会议，确认共同民主党候选人文在寅当选韩国新一届总统。

当天，文在寅在青瓦台召开记者会，宣布提名全罗南道知事李洛渊为新任国务总理。还提名前国家情报院第三次长徐薰为国家情报院院长，前国会议员任钟皙为青瓦台秘书室长。

这是文在寅当选并就任总统后首次进行人事提名。当天中午，文在寅在首尔国会议事堂举行宣誓就职仪式。他在就职演说中表示，他会以一颗谦逊的心尽全力履行好总统的职责和使命，将与国民随时沟通，最大限度与国民分享总统权力，从青瓦台走出来，开启“光化门总统时代”。在本次大选中，文在寅虽然以41.08%的得票率领先，但是，因为得票率未过半，外界不禁担心，文在寅上任后的执政过程会受到在野党的阻挠。

辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员李家成在接受北京商报记者采访时表示，“这次文在寅的得票率还没有2012年高，但却赢得了大选，这与本次大选格局的变化密不可分，2012年的大选格局是文在寅与朴槿惠的二人对决，今年的大选格局演变为五强争霸，这就造成了选票的分散”。

“但是五强争霸也反映出目前韩国政党林立的政治局面，这会对文在寅未来执政构成掣肘，党派之间，尤其是执政党与在野党之间的相互角力，会对文在寅未来施政产生不利影响。目前推测，文在寅所在的共同民主党可能会与国民之党和正义党联手组阁，这样文在寅就有望突破政党之间相互牵制的困局。”李家成进一步分析道。

文在寅曾经作为卢武铉的幕僚，对韩国政局产生很大影响。因此，文在寅的政策主张，特别是对朝态度将会在很大程度上趋同于卢武铉。对文在寅而言，“卢武铉的政治接班人”这个称号是他最大的政治遗产，但却同时是他最大的弱点。文在寅怎么使用这把双刃剑，树立起自己的政治风格，将成为他成败的又一关键。

四大财团

攻克财阀体制痼疾

在经历了朴槿惠“闺蜜门”之后，韩国国民迫切盼望新的领导人能够对国家进行彻底革新，斩断官商勾结的痼疾。如何带领经历巨大浩劫的国家和民众走出阴霾、重建信心，是一个摆在文在寅面前亟待解决的难题。

文在寅早先一直高唿“清除积弊”，甚至将这个主张列为竞选纲领第一条，主张对检察机关和财阀体制进行大刀阔斧的改革，甚至还主张清查前两任朴槿惠与李明博政府的腐败问题，追究责任。他表示将考虑把总统府从青瓦台移至光化门政府大楼，设立“国家清廉委员会”，从制度上推进反腐败改革。

在韩国，政府经常以税务调查的名义对大公司进行调查，而大公司往往为怕惹麻烦便逐渐生成了“花钱了事”的处事习惯。长期下来，这让韩国企业的社会角色定位发生偏移。即韩国企业往往努力服务的对象不再是社会，不再是消费者，而是政权背后的实权者。

“官商勾结”已严重影响到韩国的经济。“官商勾结”加深了韩国社会对韩国企业的厌恶感和信任度。韩国民主劳动组合总联盟曾公开发表声明称，“财阀是毁掉韩国经济的主犯”，并要求对这些财阀进行处罚。

“文在寅将会致力于推进对财阀的改革，他曾经说要先拿三星、现代、LG和SK这四大财团开刀，然后逐渐扩展到全韩30余家大企业，还要打击财阀的不法经营权继承现象，并取消财阀的特赦权利。”李家成说。

另外，文在寅还将推动韩国经济民主化改革，具体内容包括：缩减工作时间，提高最低薪资水平，新增以公共部门职位为主的81万个就业岗位。

全球经济低迷使以出口为导向的韩国经济表现疲软，年轻一代对贫富差距扩大的不满加剧，“亲信干政门”恶化了民众对国家制度、政客与财阀的厌恶感，去年韩国30岁以下人口的失业率升至10%，工资水平却陷入停滞。

在世行统计中，2012年韩国人均国民收入22670美元。同年，即将卸任的韩国总统李明博宣布：“韩国已经进入发达国家的行列。”然而四年过去，韩国经济却陷入低谷。

根据调查显示，朴槿惠执政四年来，韩国平均每户家庭的可支配收入对比金融负债比率由106%增长至116.5%。专家预测，在韩国国内生产总值持续在2%-3%之间徘徊的情况下，GDP对比国家债务比率将从30.9%增至39.3%。不论是国家还是家庭，均被债务拖累。

三国外交

“萨德”撬动半岛局势

竞选期间，文在寅的对美独立姿态赢得了不少年轻选民的认可，而他的柔性对朝观点，也使人们产生了朝鲜半岛局势缓和的期望。

在宣布竞选之初，文在寅就曾经提出，主张柔性接触朝鲜，并计划在任期内推动从驻韩美军手中收回战时作战指挥权。他公开表示韩国“应该学会如何向美国说不”。在“萨德”反导系统问题上，他曾明确表示：“在当前政治形势下，继续推进‘萨德’部署进程是不妥当的。”他甚至表示，如果当选总统将首先访问朝鲜，然后再访问美国。

不过，文在寅近期在防务问题上的一系列发言都出现了调整。他在谈到“萨德”部署问题时表示，“如果朝鲜冻结核武器或同意进行协商，则有保留部署的可能性；如果朝鲜销毁所有核武器，则再没有部署的必要”，“但如果朝鲜继续核挑衅，则将强行实施部署”。

李家成认为，“萨德”问题是新政府必须要面对的棘手难题。尽管竞选期间文在寅在“萨德”问题上几经改口，但一直坚持“萨德”入韩要经过国会讨论表决，虽然文在寅所在的民主党在国会当中占有120票，相对多数，但与在野党的总票数相比还是处于弱势地位。因此推动“萨德”在国会辩论之前可能需要文在寅所在的民主党在国会进行一番政治运作才能阻止“萨德”在韩部署，否则一旦“萨德”入韩在国会通过就具有了某种合法性，将很难再被推翻。

对此，李家成解释，“特朗普要求韩国支付‘萨德’入韩的部署费用，这与美国经济在今年一季度的糟糕表现有关，美国今年一季度的经济增长率只有0.7%，是非常少的，特朗普本身作为一个商人，按照他一贯的思维，美国如果为其他国家提供安全保障，保护费需要由对方国家承担”。

韩国部署“萨德”之后，中韩关系进入冷冻状态。中韩关系的遇冷对韩国产生了巨大的影响，因为中国是韩国的第一大贸易伙伴，占韩国对外贸易的30%左右。目前，在拉动经济的“三驾马车”中，韩国在投资和消费方面已经基本饱和，长久以来主要依赖对外贸易。因此，与中国搞好关系对于韩国的经济发展的重要性毋庸置疑。

此外，面对着棘手的朝鲜问题，韩国方面肯定需要与中方进行更高层次的沟通与合作。这些现实问题都需要韩国新任领导人去面对解决。

李家成表示，“未来中韩经贸关系的基本面还是会在中韩自由贸易协定的轨道上运行，‘萨德’问题作为上届政府留下的负资产，只是影响了中韩经贸关系的一些方面。如果文在寅为推动撤销‘萨德’入韩确实做出了实实在在的努力，但最后因为不可控因素而最终没有使‘萨德’退出韩国，中国方面也会给予一定谅解的。毕竟‘萨德’入韩是在文在寅上任之前落地的，从某种意义上来说这不是文在寅政府的责任，当然，我们还是应该期待文在寅能够顺利推动‘萨德’退出韩国”。