电力市场建设向“现货”进发 电改进入新的博弈期

随着电力市场建设开始向“现货”进发，电改进入新一轮闯关博弈期。记者了解到，距离“2018年启动电力现货市场试运行”的时间节点不足三月，在南方(以广东起步)试点一揽子交易规则征求意见的同时，目前其他电力现货市场试点形成了初步方案，但中间还存在着一些争议和难点，落地进展或不及预期。

在一个成熟完备的电力市场体系中，现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易，现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需，从而更好地发现电力价格信号，业内素有“无现货、不市场”之说。

2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕，其中一个任务就是逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场。

随着改革的深化和电力中长期交易规模的不断扩大，现货交易机制建立的必要性越来越突出。2017年8月28日，国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》特急文件，选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作，要求2018年底前启动电力现货市场试运行。

近期，山西、山东两省发布了进一步开放市场电的指导文件，重点均放在推进煤炭、钢铁、有色、建材四个重点行业参与市场交易和电价的定价机制改革上。其中山东省明确，将在四季度选取四个行业中用电量较大的企业，开展“基准电价+浮动机制”的交易试点，而山西是鼓励四大行业全电量参与市场。同时，两省电改文件均重点提出鼓励发用电双方签订3至5年甚至更长期的交易合同，约定电量、价格及调整机制、偏差处理、违约责任等内容。