农机补贴：最新政策出台 向社会化服务组织倾斜

最新农机补贴政策出台!农机补贴向社会化服务组织倾斜

2004年，农业机械购置补贴资金政策出台!这十四年以来，国家的支持强度持续加大，惠及范围不断扩大，农机购置补贴已经成为了党中央国务院重要的强农惠农富农政策之一。那么哪些农机可以申请补贴?申请农机补贴能领多少钱?2018年的农机补贴有哪些新改动?

一、哪些农机可以申请补贴?

最近几年，国家为了扶持农业发展，已经把进口农机也正式纳入了农机补贴范围。

只要进口农机和国产农机一样具备“农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书)”、“农机强制性产品认证证书”或“列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书”之一，就可以申请国家补贴。

但是，补贴机具必须在明显的位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

二、申请农机补贴能领多少钱?

2018年，农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)，补贴额由各省的农机化主管部门负责确定，原则上不超过同档产品上年市场销售均价测算的30%。

并且，一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

西藏和新疆南疆五地州(含南疆垦区)除外。

三、2018年的农机补贴有哪些新改动?

1.机具种类范围有变化

2018年的农机补贴政策，重点增加了支持农业结构调整需求和绿色生态导向的机具，剔除了技术已明显落后的部分机具，最终确定补贴范围为15大类42个小类137个品目。

2.补贴对象也有新变化

补贴对象明确为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织)。明确购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项，只要有合法证明即可。

3.农机补贴发送时间有变化

农业部办公厅决定从2018年开始，全面推行敞开补贴，力求农民当年购机当年能够获得补贴。确实因当年资金规模不够、办理手续时间紧张等难以在当年兑付补贴的，应在下一个年度优先予以补贴。

四、农机补贴向社会化服务组织倾斜

日前，农业农村部针对罗金仁等6名全国人大代表提出的关于扶持建设综合农事服务组织的建议，作出了回复。回复表示，未来农业农村部将继续在农机购置补贴、农机深松整地补助、全程机械化示范、农作物病虫疫情统防统治补贴等政策项目上，着力向有较强能力的经营服务主体予以倾斜，支持综合农事服务组织等主体充分发挥装备技术人才优势，提高资源利用效率，为农户提供更低成本、更高质量的生产性服务。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受采访时表示，当前我国农机供给充足，而农村劳动力，特别是青壮年劳动力减少，需要农机社会化服务组织提供更多、更优质的服务。并且从长期来看，农机社会化服务组织的发展也能够更合理地配置农机资源。

我们国家机械化水平为什么提高的这么快?从需求的角度，是劳动力越来越少。主要的靠机械化替代。供给的方面来看，一个是小农户一家一户都来买农业机械，还有一个就是社会化服务组织，来购买农业机械，为农民提供农机服务。我们现在总的农机动力应该是相对是过剩的。在经济上是极其不合理的。就要发挥农业机械化的社会化服务，来提高机械的利用效率。

李国祥还表示，农机社会化服务组织成立和运营资金数额不小，除了补贴，相关的金融等方面政策也要不断完善和跟进，帮助它们更好地成长。不过，相关部门也应强化引导和管理，避免农机社会化服务组织的盲目发展，特别是要借助信息化的手段。

农业机械社会化服务，千万不能盲目发展。必须国家要有合理的规划。现在我们注意到有一些地方大型的农业机械公司，通过租赁的方式，再加上国家给金融适当的好比说像风险补偿金，来撬动金融资本和农业机械租赁发展。按照这种方式发展，既满足市场需求，社会化服务的需要，又能够避免的盲目发展，这个未来很可能是一个比较好的这种方式。

最主要的，社会化服务组织一个是一定要根据社会发展需要来确定规模，确定合适的方向。第二个就是通过这种金融来提高机械化的效率。第三个最重要的就是要把信息化要和我们的农机有机地融合起来。通过这种信息化来调动，或者来支配来配置整个的机械，来达到最理想的规模或者最高的效率。

农业农村部将启动农机购置补贴“三合一”试点

为进一步推进农机购置补贴实施操作信息化，提升工作便民利民水平，农业农村部将于今年年底在江西等省启动农机购置补贴手机APP、机具二维码、作业物联网“三合一”信息化办补试点。

据了解，近年来，农机购置补贴政策实施总体各方满意度较高。但现有补贴机具投档、补贴申请办理、补贴资金兑付等实施操作环节信息化水平越来越难以满足农户和农机生产企业的需要。同时，按照现行的农机购置补贴政策规定，可以享受购机补贴政策的对象为本省(市、区)内从事农业生产的农户以及农业生产经营组织。从过去十几年农机购置补贴政策的执行情况看，一些不法分子冒用农户(借用农户身份证)或者农业生产经营组织身份(借用合作社或者其他经营组织的名义)办理农机购置补贴。如果要实现“农户不用跑、手机办补贴”，就要在办理补贴APP上，加大政策宣传，告知补贴申办流程和要求，特别是要通过技术手段对补贴对象身份的真实性进行甄别。

正是因此，农机购置补贴“三合一”试点以“简政放权、放管结合、优化服务”为工作方向，以“手机办补贴，农民少跑腿、信息化监督、政府放管服”为目标，规范基层补贴人员核机和确保购机农民申领补贴资金“最多跑一次”，全面优化补贴办理流程，切实加快补贴资金兑付进度，有效提升政策落实满意度。

为了让农民办理补贴手续变得更加方便快捷，围绕如何实现农民“自主购机、随时申请”，试点要求购机农民或组织下载农机购置补贴APP，用手机号注册并登入，上传身份证明文件和人脸识别图片，实现真人验证，即确认补贴对象是否为本地用户，补贴对象是否为本人申请。农民在选购农机前可以随时登录手机APP和辅助管理系统，查询选购农机的补贴额度，让农民在购买农机时心里有底。购买农机后，农民可以直接通过手机APP上传个人(手持身份证)+整机图片、个人(手持身份证)+铭牌二维码图片，进行网络信息化核实，免去了农民开着农机到各地农机局现场核实的辗转奔波，让农民申请补贴更加方便。另外，目前的农机购置补贴辅助管理系统也将由年度切换、阶段开放升级为自动切换、常年开放，让农民一年365天都可以使用辅助管理系统。在数据通过手机APP上传到辅助管理系统后，系统会限时督促工作人员核实处理，大大加快了补贴兑付的进度，预计农民可以在申请后60个工作日之内拿到补贴，相比目前可至少提前一个月拿到补贴资金。

为更加便利农机生产企业，提升企业管理服务水平，试点还将着力规范补贴机具投档工作流程和要求。在补贴机具投档平台与全国农业机械试验鉴定管理服务平台的大数据交换共享基础上，投档工作推行全程“无纸化”，由纸质投档、电子化网上投档，最终升级为信息化投档，降低农机企业参与补贴政策实施的制度性成本，使企业的投档工作更加简便化和规范化。同时，信息化投档模式也避免了人工录入时可能会产生的失误，由信息化手段代替人工，使信息更加真实准确、投档结果更加公正客观。另外，试点要求农机生产企业产品下线后即生成全国唯一的二维码，并上传至农机补贴管理系统。二维码包含机具类别、生产企业、产品型号、出厂编号/发动机号、机具补贴办理状态、铭牌字段等信息。如果与财税部门联网，通过扫描发票二维码，获取发票代码、发票号码、合计金额、开票日期、发票校验码等，还可以完成购买行为的验真，这些举措将全面引领企业提升生产制造的信息化和规范化水平。

在全面优化补贴办理流程和方便广大农民的同时，还要确保补贴资金能够有效、公平、公正地发放，利用物联网技术可有效加强购机补贴的事中事后监管。随着我国物联网技术日趋成熟，江西省已于今年年初开始在享受补贴的高价值农机产品上安装北斗物联网终端，现在该省在线监测系统已经覆盖2000余台农机具，系统能够全天监测农机运行轨迹是否符合正常作业状态。