

综合交通运输体系由铁路、公路、水路、管道和航空等各种运输方式及其线路、站场等组成的综合体系。各种运输方式在社会化运输范围内和统一运输过程中,按其技术经济特点组成的分工协作、有机结合、连接贯通、布局合理的交通运输综合体。综合交通运输系统的空间布局形成典型的网络结构。各种运输方式的线路、航道、道路、航线构成网络的边,这些边的端点及交叉点,如交叉路口、车站、码头、机场和交通枢纽构成交通运输网络的节点。各子系统内部也是由线路、道路、运输服务设施及库场、站台、出人口等组成的复杂的网络子系统,这是区域、城市及各种运输方式共同具有的网络结构特点。综合交通运输网有其层次结构,交通运输网络的层次性是根据地理条件、行政区划分、交通设施等状况确定的,根据我国的具体情况,交通运输网络分国家级、省级和地县级三个层次。
城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分,是关系国计民生的社会公益性事业.城市公共交通在节约道路和土地资源、降低环境污染、减少能源消耗等方面具有无可比拟的优势,它的发展直接关系到城市整体功能的发挥、市民生活质量的提高。截至2017年末,中国内地共计34个城市开通城市轨道交通并投入运营,开通城轨交通线路165条,运营线路长度达到5033公里。其中,地铁3884公里,占比77.2%;其他制式城轨交通运营线路长度约1149公里,占比22.8%。2017年新增运营线路32条,同比增长24.1%;新增运营线路长度880公里,同比增长21.2%。2016年,线路长度增长首次超过500公里,达到535公里,仅一年后线路长度增长又突破800公里,又迈上一个大台阶,增长速度前所未有。全年累计完成客运量185亿人次,同比增长14.9%。拥有2条及以上运营线路的城市已增至26个,占已开通城轨交通城市的76.5%。
一、公路运输系统规划分析
1、公路建设"十三五"回顾
(1)全国公路总里程及增长情况
根据交通部数据显示,至2017年末全国公路总里程477.35万公里,比2016年增加7.82万公里。公路密度49.72公里/百平方公里,增加0.81公里/百平方公里。

图表:2013-2017年中国公路营运总里程及公路密度
数据来源:国家统计局、交通运输部、中研普华产业研究院
(2)全国各类等级公路里程构成
根据交通部数据显示,至2017年末全国等级公路(四级及以上等级)里程达433.86万公里,比2016年增加11.31万公里,占公路总里程90.9%,较2016年提高0.9个百分点。其中,二级及以上等级公路里程62.22万公里,增加2.28万公里,占公路总里程13.0%,提高0.3个百分点。高速公路里程13.65万公里,增加0.65万公里;高速公路车道里程60.44万公里,增加2.90万公里。国家高速公路10.23万公里,增加0.39万公里。

图表:2017年末中国公路里程分技术等级分类
数据来源:交通运输部、中研普华产业研究院
(3)全国公路桥梁以及隧道总量
据交通部数据显示,截止2017年末全国公路桥梁83.25万座、5225.62万米,比2016年增加2.72万座、308.66万米,其中特大桥梁4646座、826.72万米,大桥91777座、2424.37万米。全国公路隧道16229处、1528.51万米,增加1048处、124.54万米,其中特长隧道902处、401.32万米,长隧道3841处、659.93万米。

图表:2013-2017年全国公路桥梁及隧道数量及长度
数据来源:交通运输部、中研普华产业研究院
(4)全国公路养护以及绿化里程

图表:2013-2017年中国公路养护里程
数据来源:交通运输部、中研普华产业研究院
2、公路运输"十三五"回顾
(1)全国公路营运汽车及增长情况
2017年末全国拥有公路营运汽车1450.22万辆,比2016年增长1.0%。拥有载客汽车81.61万辆,比2016年下降2.9%,2099.18万客位,下降1.9%。其中大型客车30.57万辆,增长0.01%,1339.88万客位,增长0.5%。拥有载货汽车1368.62万辆,比2016年增长1.2%,11774.81万吨位,增长8.8%。其中,普通货车902.90万辆,下降4.6%,4868.40万吨位,增长0.5%;专用货车46.25万辆,下降2.8%,499.10万吨位,下降5.4%;牵引车207.29万辆,增长19.0%;挂车212.18万辆,增长15.3%。

图表:2013-2017年中国公路营运汽车及增长趋势
数据来源:国家统计局、中研普华产业研究院
(2)全国公路客运量及其增长情况

图表:2013-2017年中国公路客运量及增长趋势
数据来源:国家统计局、中研普华产业研究院
(3)全国公路货运量及其增长情况

图表:2013-2017年中国公路货运量及增长趋势
数据来源:国家统计局、中研普华产业研究院
3、公路网络规划的目的与任务
公路网络规划是公路建设与管理科学化的重要环节,是国土规划、综合运输网规划的重要组成部分。公路网络规划属于长期发展布局规划,是制定公路建设中长期规划、编制五年建设计划、选择建设项目的主要依据,是确保公路建设合埋布局,有序协调发展,防止建设决策、建设布局随意性、盲目性的重要手段。
公路网络规划必须坚决贯彻党和国家确定的战略方针和目标,充分体现国民经济“持续、稳定、协调发展”和“发展以综合运输体系为主轴的交通业”的方针,使公路网络发展布局服从于社会经济发展的总战略、总目标,服从于生产力分布的大格局,服从于国家的综合运愉网规划,正确处理地区间、各种运翰方式间交通网络的衔接,使公路网络规划离于社会经济发展之中.寓于综合运翰体系之中。同时,必须坚持实事求是、讲究科学,讲究经济效益.,从国情、从本地区特点出发,既要有长远战略思想,又要从实际出发做好安排。要严格执行国家颁布的有关法规、制度,严格执行公路工程的技术规范、技术标准。
公路网络规划的主要任务是:通过深入的调查、必要的勘测和科学的定址分析,在剖析、评价现有公路状况及综合运输状况,揭示其内在矛盾的基础上,根据客货流分布特点、发展态势及交通量、运输量的生成变化特征,提出规划期公路发展的总目标和大布局,划分不同路线的性质、功能及技术等级,拟定主要路线的走向和主要控制点,列出分期实施的建设序列,提出确保实现规划目标的政策与措施,科学地预测发展需求,细致地确定合理布局。
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