农村土地流转：如何实现脱贫致富?能给农民带来什么好处?

【土地流转致富案例】农村土地流转能给农民带来什么好处?如何实现脱贫致富?

近年来，我国土地流转步伐不断加快，为寻求更广阔的市场，不少种田大户成立合作社，种植特色产品。利用土地流转，不仅转活了农业，也转富了农民。

然而，理论再多，农民最关心的还是与自己切身利益相关的问题，那就是——土地流转到底能给农民带来什么好处?农民怎样通过土地流转实现增收脱贫致富?下面，我们就通过各个不同地区的几个案例来看看他们是怎么做到的。

1、山东五莲：土地流转板栗林 转出脱贫致富"聚宝盆"

7月2日，山东省五莲县街头镇上芦沟村千亩板栗园特色经济林基地内，该村建档立卡贫困户胡宗芹一边给树苗浇水施肥，一边高兴地说：“同样是在自家土地里忙活，挣的可是双份钱，一份是土地流转金，一份是务工收入，咱这也拿上‘双薪’了。”

今年来，上芦沟村“两委”干部决心甩掉“贫困村”的帽子，利用本村山场面积丰富且并未开发的优势，将“林水会战”与“精准脱贫”相结合，实施退耕还林工程，发展新兴林业产业基地，将全村132户村民的1100亩山场耕地流转给集体，集中发展千亩板栗园特色经济林基地，把千亩山岭薄地，变成让百姓走上致富路的“聚宝盆”。

如何最大限度地利用流转土地，实现附加值效益最大化?上芦沟村的村村两委成员思考着，如果由村两委管理，难免会顾此失彼，造成集体经济的损失，但雇人管理又将增加成本。经过认真商讨后，决定由集体出资5.6万元，统一购进5万株优质板栗树苗，分发到户自行栽植。随后以发包形式，按每年35万元的价格，将5万株板栗树承包出去，每亩向农户支付350元土地租赁费，额外支付贫困户每亩土地20%的退耕还林补助资金，其余作为村集体的收入。

2、潍坊玉泉洼种植专业合作社联合社带领乡亲在土地上致富

说起潍坊玉泉洼种植专业合作社联合社，在当地可谓大名鼎鼎，赵霞便是联合社的领头人。2011年，赵霞与丈夫决定投资发展有机农业，帮助洼里村村民增收致富，便成立合作社，赵霞一家投资建大棚，村民只管种植，如果亏本，赵霞负责返给农户一年2.6万元工钱。群众吃了定心丸。当时共流转了412亩土地，建成了19个大棚，赵霞投资了200多万元。同时，还与潍坊佳乐家以及上海、北京等8个城市的大型超市签订了长期合同。目前，已建成园区2120亩，合作社年产有机果蔬6000多吨，联合社分红89万元，人均年增收1.5万元，“农家乐自助采摘”仅草莓每个棚就收入近20万元。随着社员的增多，又成立了5个合作社组成的联合社，有农户156户会员356人，带动周边村600多名村民增收致富。以村集体、村民、党员入股方式新上有机肥生产项目，增加了村民和集体收入。

短短7年，洼里村发生了翻天覆地的变化。走在洼里村硬化、宽敞的道路上，大棚里的果蔬长势格外喜人，村民们喜气洋洋地在棚内辛勤劳作。近年来，赵霞和丈夫出资40多万元，为洼里村修路、打井、安装自来水，新建村委办公室和文化广场。目前，村里有2/3的农户加入合作社，每年有土地流转费、工资、分红等三份收入约10万元以上，真正走上了致富路。

3、菏泽市：“土地流转+产业脱贫”助推脱贫攻坚

7月6日，菏泽市开发区佃户屯街道罗庄社区贫困户赵传勇说起土地流转给自己带来的幸福生活，高兴得合不拢嘴。如今，在佃户屯街道像赵传勇这样通过土地流转拿“双份”的贫困户达20多户。

镜头转向市开发区佃户屯街道办事处张堂社区，该社区引进落户金河岸生态园，土地流转650亩，园区一期投资600余万元，建立以农业休闲、采摘为主的自然生态园;二期投资1200余万元，以名优林果为主，现已建成收益优质草莓大棚8座，火龙果大棚2座，名优葡萄品种150亩，新品种梨树200亩，苹果100亩。生态园内还种植了银杏、木瓜、红枫等名贵树种。

“通过土地流转，既盘活了村里土地资源，又解放了劳动力，让贫困户在家门口就业，有了双份的收入，是他们脱贫致富，走出了一条土地增效与农民增收的共赢新路子。”市开发区张堂社区党支部书记杨红彬深有感触地告诉记者。

近年来，市开发区逐步完善土地流转机制，统筹使用涉农资金，发展特色农业基地，围绕大棚蔬菜、大棚草莓、有机葡萄、苹果、花卉、苗木等多样农业，着力打造一区一园、一村一品、一户一业的产业扶贫格局。

4、河南叶县一公司四种模式助农脱贫

7月5日，在叶县龙泉乡草厂村绿筑菌业有限公司，工人们正在从菇房中将新鲜的蘑菇采下。叶县绿筑菌业有限公司是去年7月该县的招商引资项目，一期投资2600万元，建设12个菇房及动力机房等配套设施，从事食用菌产品研发、生产销售、高效农业畜牧业技术推广应用、有机果蔬种植加工、菇肥转化应用等现代绿色农业，年产值1500万元。如今，该公司不仅安排附近25名村民就业，还采用“土地流转拿租金、务工投劳挣薪金、入股合作分股金、联营菇房挣现金”的思路，以多种形式带动群众增加收入。

除此之外，该公司利用自身经营和市场优势，帮助村里发展集体经济。目前，龙泉乡政府已经与其达成协议，采用“政府+公司+合作社”形式，共同筹建菇房，村集体享受分红收益。按照有关协议，每个菇房政府出资20万元入股，绿筑菌业公司保证每个村每年不低于3万元的分红收入。据了解，龙泉乡共有34个行政村，除了光伏电站等集体经济覆盖的村，剩余28个村将全部与该公司合作发展集体经济。“目前，560万元财政资金即将拨付，绿筑菌业二期集体经济项目也将马上开工。届时，我们乡34个行政村将全部拥有集体经济收入。”龙泉乡党委书记付水生介绍。

5、新疆额敏县：土地流转让农牧民增收有盼头

近日，额敏县上户镇库尔布拉克三村84户村民领取到额敏县和盛农业专业合作社发放的土地流转承包费，为今年增收奠定基础。上户镇库尔布拉克三村村民大多不擅长农业种植，以畜牧养殖为主。土地流转到合作社后，不仅可以对土地进行集约化、规模化种植，提高土地利用率，而且可以确保村民稳定增收。到目前为止，上户镇库尔布拉克三村共有3215.5亩地按照每亩地220元的价格流转给合作社，84户438名村民受益。

额敏县和盛农业专业合作社董事长文岩说:“由以前的村民散种漫灌，通过合作社的投入改变为节水滴灌，使每亩的单产增加了二到三百元。我们的合同签订方式是每三年一签，在尽快收回投入成本以后使农民得到二次分红。”

土地流转 “转”出农民好日子

今年53岁的王五命是白泥井镇海勒苏村村民，2012年，被国家农业部评为“全国种粮大户”。

土地流转的实施，让王五命坚定了种粮的信心和决心，他瞅准时机，开始大规模承包土地，扩大种植面积，并先后投资130多万元购置了农机具。在他的带动下，村里不少外出打工的村民纷纷返乡务农。王五命告诉记者：“我是真切地感受到了土地流转带来的好处，今年，我承包的土地达到3700亩，种植的玉米品种多达五六种，预计产量达到3000多吨，纯收入差不多100万元以上。”

白泥井镇侯家营子村村民杨四兰是贫困户，妻子在前两年患病，看病花了不少钱，于是他将自己的12亩土地全部流转出去，这样便可以全身心地外出打工，每年“双份收入”达到2万多元。“通过土地流转，我将自己的土地承包出去，再到附近企业当产业工人，收入也不错，日子越来越好了!”杨四兰告诉记者。

达拉特旗是鄂尔多斯市的农业大旗，优质耕地面积占全市的30.8%，粮食产量占全市的40.8%。位于该旗东部的白泥井镇，总耕地面积18万亩，土地平坦、肥沃，是该旗重要的产粮区。近年来，侯家营子村始终注重把现代农业与“美丽乡村”建设相结合，依托良好的现代农业基础，立足发展富民经济、建设美丽乡村为目标，全村3万亩土地，流转面积达到2.7万亩，并建成了大学生创业基地，引进涉农企业4家，注册合作社5家，新建农家乐4家。

改革开放初期，这里的农民“面朝黄土背朝天”，努力解决温饱问题。随着时代的发展，他们不安于现状，在吃饱穿暖之后，思谋着如何富裕起来。于是，在上世纪90年代末，白泥井镇率先开始零星的土地流转。“当时，受限于机械化程度低，土地流转的数量相对较少。”白泥井镇海勒苏村村主任石根小回忆说。

从2007年开始，现代农业在白泥井如春潮涌动，一个个大型喷灌的落地，为土地流转奠定了硬件基础。随着国家各项惠农政策的实施，一家一户“条块分割”式的土地模式，已经不能适应现代农业发展的需求。打破一家一户的零散、分散经营，实现土地规模化经营势在必行。

2008年，大规模土地流转在达拉特大地蓬勃兴起。白泥井镇陆续引进了供港蔬菜、华昌城、万正集团、万通现代农牧业有限责任公司、鄂尔多斯市金泰禾农牧业有限责任公司等大型涉农企业，成立了一大批种养殖专业合作社，为土地流转拓宽了经营主体。今年，鄂尔多斯市金泰禾农牧业开发有限责任公司流转土地6000亩，在生产经营过程中为流转土地的农民提供了300多个就业岗位，确保了农民持续增收。公司与农户还形成了3种利益联结模式，即服务协作型：坚持产业发展与农牧民增收相结合，实行农产品标准化生产，采取“四统一包”的措施，为农牧民提供技术服务，从而扩大种植规模，农户发挥种植技能优势，为公司提供优质农产品;价格保护型：按照市场情况确定农产品最低收购价格，负责组织实施收购，解决农户“卖难”问题;流转聘用型：鼓励农户直接将土地流转给公司，通过流转土地扩大生产经营规模。同时，返聘农户从事农业生产劳动，并支付相应劳动报酬。

近年来，白泥井镇不断推进土地规模化经营，土地流转成效显著，通过流转进行适度规模化经营，提高了农业增产的同时，也增加了村民收入，“转”出了村民的好日子。目前，随着农牧民素质不断提升、致富意识不断加强，土地流转面积从最初的几万亩不断增加，到2018年已达12.1万亩，流转率为63.9%。

行棋观大势，落子谋全局。自农村土地流转后，白泥井镇各村庄换了新貌：一栋栋新砖瓦房掩映在绿树丛中，田野里的庄稼长势茂盛，集中连片，一眼望不到边。大型机械化节水喷灌，如同巨龙吐珠，轻歌曼舞地降落在田里。

如今，围绕乡村振兴战略，白泥井镇党委、政府以更高站位、更宽视野把土地流转引向深入，促进农村生产、生活、生态、文化等全面繁荣，开创农业现代化的新前景，让土地释放出更大富民新能量。