2019农村土地改革将怎么改?改革重点和方向在哪?

2019农村土地改革将怎么改?

现在农村出现大量的荒废土地无人耕种，国家为了解决这一难题，在十七届三中全会中把农村改革作为讨论重点主题，由此农村土地改革也拉开了序幕。那么已经来临的2019年关于农村土地改革将怎么改呢?一起来看看农业农村部透露的相关信号你就直到了。

一、农村土地改革是什么意思?

农村土地改革指的是政府对土地使用权利等方面进行相关调整，比如说在土地征收、土地税收、土地使用制度等方面进行调整。我们都知道自古以来中国就是一个以农业生产为主的国家，所以在农村土地制度改革是需要一直进行的，不过重点是围绕农民的利益为主。

目前我国最最近发布的有关农村土地改革文件是《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，如果有需要的朋友可以查找此文件，里面有详细内容介绍。

二、2019农村土地改革将怎么改?

在2019年2月20日，国新办就《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》举行新闻发布会的时候，农业农村部部长韩长赋就有关于未来农村土地改革重点方向做出以下表示：

1.继续深化农村土地制度三项改革

农村土地制度三项改革是指土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试点导目前为止已经持续开展了四年，目的就是要总结好试点经验，巩固扩大改革成果。试点成熟地区，比如已经开展农村土地征收和集体经营性建设用地入市，将会修改相关法律基础上，完善配套制度，全面推开，加快建立城乡统一的建设用地市场。试点不够充分还不够成熟的地区，比如宅基地制度改革，要稳慎推进，拓展改革试点，丰富试点内容，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民的财产性收入。

农村“空心村”问题，闲置宅基地和闲置农房要探索盘活利用路径。未来将组织开展农村宅基地和农房的调查，摸清全国宅基地的基本情况，力争在2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。

2.保持土地承包关系稳定并长久不变

要扎实完成承包地确权登记颁证，妥善处理好、化解好遗留问题，将土地承包经营权证书发到农户手中。这项工作在党的十八大以后已经连续开展了五年的工作，性质已经基本完成，2019年要做好收尾工作。同时，将研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策。

3.创新经营方式

完善承包地“三权分置”法律法规政策，培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体，同时扶持小农户发展，提高农业的经营效率和水平。

以上3点就是未来农村土地改革重点方向。

未来新一轮农村土地制度改革重点和方向在哪?

2月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，农业农村部部长韩长赋解读《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，并答记者问。会上，有记者提问，2019年是新一轮农村改革的开局之年，土地制度改革作为农村改革的一个“重头戏”，请问下一步改革的重点和方向是什么?

韩长赋表示，今年确实是新一轮改革的开局之年，中央一号文件对新一轮农村改革作出了部署。处理好农民和土地的关系仍然是深化农村改革的主线，总的要以土地制度改革为牵引，推进农村改革。具体来说，有这么3个方面是重要的。

1.第一，保持土地承包关系稳定并长久不变。要扎实完成承包地确权登记颁证，妥善处理好、化解好遗留问题，将土地承包经营权证书发到农户手中，我们叫颁铁证、吃定心丸。这项工作在党的十八大以后已经连续干了五年，已经基本完成，今年要做好收尾工作。同时，研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策，习近平总书记在党的十九大报告中宣布了这样一个决策，我们要根据中央要求，制定配套政策，确保政策衔接，能够平稳过渡。

2.第二，继续深化农村土地制度三项改革。就是土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革。改革试点已经实行了四年，要总结好试点经验，巩固扩大改革成果。试点比较成熟的，比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市，这方面将会在修改相关法律基础上，完善配套制度，全面推开，加快建立城乡统一的建设用地市场。试点不够充分还不够成熟的，比如宅基地制度改革，要稳慎推进，拓展改革试点，丰富试点内容，探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，增加农民的财产性收入。大家都说农村有很多“空心村”，有很多闲置宅基地和闲置农房，要探索一些盘活利用的路径。在这之前，要做好基础性工作，组织开展农村宅基地和农房的调查，摸清全国宅基地的基本情况，力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作，这是一项很重要的工作。

3.第三，创新经营方式。要完善承包地“三权分置”的法律法规和政策体系，突出抓好培育家庭农场和农民合作社这两类新型农业经营主体，同时落实扶持小农户发展政策，培育各类社会化服务组织，提高农业的经营效率和水平。

韩长赋表示，农村土地制度改革还有其他的任务，这项改革是大事，所以必须稳慎推进。一号文件也强调，改革要守住底线，就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件，这些底线是要守好的。总之，以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革，会进一步释放农村发展的活力。