光伏补贴政策限定下 光伏产业能否通过竞价走向平价

光伏产业作为近年来我国重点发展的可再生能源产业，发展迅速，逐渐成为中国的“金色名片”，可以说，中国光伏在世界上的地位不亚于中国乒乓球队在世界上的地位。即使在2018年5月31日，“531”新政给光伏光伏发电行业拉了“急刹车”，光伏产业在短暂的调整之后，仍未出现断崖式下滑。2018年全年光伏发电新增装机仍达到4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，创历史第二高，远超业界预期。

作为后起之秀的新能源，与煤炭、石油等传统能源相比，光伏发电在节能减排上有着得天独厚的优势，但政策的变动也对行业的发展影响颇大。近来有消息称，2019年财政部为新增光伏规模的年度补贴需求不能超过30亿人民币，这个数字让许多业内人士难以接受，认为这个补贴盘子对应的新增补贴装机规模太少，不够支持产业的发展。

但其实，将行业分为补贴和无补贴两类项目发展，更有利于解决补贴拖欠、规模限制、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展，走向平价上网。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，以电价下降来换取装机规模也符合当前的行业发展诉求。

基于环保理念，随着政策支持和技术进步，我国光伏发电产业成长迅速，成本下降和产品更新换代速度也在不断加快，光伏发电的前景很是光明。专家预测：随着这一批市场增量的出现，光伏或将迎来新一波装机高潮。