2019年风电投资预警 新疆(含兵团)、甘肃亮起红色预警 要求暂停风电开发建设

据2019年度风电开发投资预警结果显示，新疆(含兵团)、甘肃继续亮起红色预警，要求暂停风电开发建设;内蒙古为橙色区域，山西北部忻州市、朔州市、大同市，陕西北部榆林市以及河北省张家口市和承德市按照橙色预警管理，橙色区域须暂停新建风电项目;其他省(区、市)和地区为绿色区域。

此前，为引导风电企业理性投资，国家能源局自2016年起建立年度风电投资监测预警机制，于每年2月、3月发布预警结果。与去年预警结果相比，传统“弃风”大省吉林被移出红色预警区域、由红转绿，黑龙江省则由橙色区域转为绿色区域。2019年度预警结果根据对各省(区、市)2018年风电并网运行状况的监测以及2019年风电消纳条件的预测分析而来。

今年位于红色橙色区域被限制风电开发的三地也即去年弃风率最高的地区。根据国家能源局发布的《2018年风电并网运行情况》，去年弃风率超过8%的地区是新疆(弃风率23%、弃风电量107亿千瓦时)，甘肃(弃风率19%、弃风电量54亿千瓦时)，内蒙古(弃风率10%、弃风电量72亿千瓦时)。三省(区)弃风电量合计233亿千瓦时，占全国弃风电量的84%。

吉林省是国家九个千万千瓦级风电基地之一，曾连续多年成为全国弃风率最高的几个省份之一，2016年弃风率一度高达30%。去年以来，吉林省严控政策加上新能源外送通道贯通，使得弃风状况大为改善：风电平均利用小时数为2057小时，同比增加336小时;弃风电量同比减少65.83%，弃风率降至6.85%，风电消纳水平创下10年以来新高。

国家发改委、国家能源局去年印发的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》中，吉林省作为重点地区要实现的清洁能源消纳目标是“2018年弃风率力争控制在15%以内，2019年力争控制在12%以内，2020年10%以内”。从去年的弃风状况看，吉林已提前实现上述目标，摆脱持续多年的风电开发“红色禁令”。

海上风电未来发展潜力

海上风电发展潜力巨大，相比陆上风电优势显著。海上风电的巨大潜力除了因为我国优渥的风电资源稟赋，年发电利用小时数可达到3000小时，还由于东部沿海地区经济发达，距离电力负荷中心近，电网容量大，接入条件好，而且不占用土地，适合大规模建设近海风电场。在我国三北地区弃风限电背景下，海上风能资源开发利用将成为重要选择。

目前海上机电成本高于陆上风电，随着技术的成熟未来成本有望下降。根据海上风电的成本构成，海上风电降本途径则主要依赖基础工程、变电站工程、电网接线等方面，这些方面也是建设成本高于陆上风电的主要原因。这要求从机组制造到风场开发甚至全产业链积累足够生产运维经验，适应复杂的自然环境和困难的交通运输，不断优化系统方案降低管理运维成本，也包括提高单机功率，体现规模经济降低部分装机成本。