北京：共有产权房入学政策与普通商品房不会出现差别对待

北京：共有产权房入学政策与普通商品房一视同仁

北京市教委发布2019年北京市义务教育阶段入学意见。针对有群众反映了共有产权房面临的难开发票、子女入学政策不清晰的问题，北京市教委明确，共有产权住房的入学政策与其他商品房一致，不会出现「差别对待」。根据政策，共有产权房属于政策性商品住房，属于产权住房，因此不会与其他商品住房入学政策不同。

北京昌平区住建委表示，正在加快与教育、税务部门沟通，进一步明确共有产权房的概念，未来子女入学政策上将与普通商品房一视同仁;税务部门也最新回应，相关政策已明确，近期将可以开具发票。

另据北京市昌平区政府网站消息，当天，昌平区住建委通过新闻媒介回复，正在加快与教育、税务部门沟通，进一步明确共有产权房的概念，未来子女入学政策上将与普通商品房一视同仁;税务部门也最新回应，相关政策已明确，近期将可以开具发票。

昌平区住建委相关负责人向记者介绍，将与昌平区教委进行沟通，明确共有产权房概念，“在翡翠家园等三个共有产权房项目子女入学政策上，会与普通商品房一视同仁的。”这位负责人说。

昌平区住建委指出，共有产权房虽然是新生事物，但也属于政策房的一种。此前，北京也推出过两限房、自住房等政策房，在入学政策上与普通商品房并没有明显差异。

老居民可享单校划片

在2019年义务教育阶段入学意见中，北京市教委表示，根据要求，凡年满6周岁(2013年8月31日以前出生)的本市户籍适龄儿童均须参加学龄人口信息采集，免试就近入学。根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式。市教委明令，入学严禁以面试、评测等名义选拔学生。

其中，对房产、户口具备条件且居住达到一定年限的老居民子女继续实行原有单校划片，不完全符合学校单校划片入学的将实施多校划片。由各区根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素制定相应办法。

对于北京市户籍无房家庭，长期在非户籍所在区工作、居住，符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育。具体办法由各区人民政府结合实际情况制定。

北京市教委明确，各区要加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划，各学校未经批准不得擅自调整计划。

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共有产权房购房发票难题十天化解

“如果开不出购房发票，我就没法尽快迁入户口;我没办法迁户，即将降生的孩子又该如何落户?”一张购房发票，急坏了昌平区翡萃家园购房人张宇。3月20日，本报对此事进行了报道，住建、税务等部门第一时间采取行动，只用10天就帮张宇等500余户购房家庭顺利开出了发票。

翡萃家园是昌平区第一批共有产权房项目，同属一批的共有三个项目。难开发票，一度成了这三个项目面临的共同难题，原因是这三个项目都属于“转化房源”。

按惯例，购房发票是由项目开发商在交房时开具。这三个项目原属于新建的限价商品房，在2017年本市推行共有产权房后按规定转化为共有产权房。一年多以前，昌平保障房公司分别与三个项目的开发企业签订收购协议，收购转化剩余房源。

在经过申购、摇号、选房后，三个项目中的翡萃家园、中骏四季家园在去年底、今年初实现交房。原本这时就该由昌平保障房公司向已交房业主开具购房发票。

由于共有产权住房属于新生事物，剩余限价商品住房收购转化为共有产权住房项目的涉税处理更为特殊。尽管市住建委与市税务局已基本确定了共有产权房转化房源比照二手房交易的原则，但在实际操作环节却遇到了困难。

民有所呼，我有所应。“各部门以前都没遇到过‘转化房源’的情况，住建、税务部门加大协调力度，市区共同努力，加快研究共有产权房转化房源比照二手房交易在操作过程中的实践细则。”市住建委相关负责人说。

难题在3月22日有了突破进展。这天，市住建委专门组织国家税务总局北京市税务局及昌平区有关部门召开专题会研究发票开具事宜，会上明确了对收购转化涉及的纳税处理比照二手房交易的细则，由开发企业向昌平保障房公司开具增值税发票，昌平保障房公司再向购房人开具购房发票。

5天后，市住建委再次组织昌平区税务、住建、保障房公司及开发企业召开专题会，继续替购房人督促开发票。但开具发票也有固定的流程和手续，如果按正常流程办，至少需1个月才能完成。

不能让购房人久等。昌平区税务局专门就此项工作开辟绿色通道，指导开发企业在3月29日率先完成了向昌平保障房公司开具发票，完成了第一步;紧接着是第二步——由保障房公司向业主开具发票。

当天，在市、区税务部门的支持下，昌平保障房公司就向中骏四季家园、翡萃家园的500余户已交房业主开具了购房发票，并陆续通知购房人领取;对于其他未交房业主的购房发票，也将根据项目工程进展情况适时开具。

市住建委相关负责人表示，共有产权房属于新生事物，在转化房源开具发票等实际操作方面，需要探索和优化。未来，住建部门会进一步加强与其他相关部门的沟通协调，做好住房保障政策的衔接配套，高效解决老百姓最关心的现实问题。