大湄公河次区域(GMS)经济合作已落实 GMS国际道路运输计划启动

大湄公河次区域(GMS)经济合作已落实 GMS国际道路运输计划启动

大湄公河次区域(缩写GMS )是指湄公河流域的6个国家和地区，包括柬埔寨、越南、老挝、缅甸、泰国和我国云南省。1992年，在亚洲开发银行的倡议下，澜沧江-湄公河流域内的6个国家共同发起了大湄公河次区域经济合作(GMS)机制，以加强各成员国间的经济联系，促进次区域的经济和社会发展，实现区域共同繁荣。亚行作为参与方和出资方，主要负责为有关会议及具体项目的实施提供技术和资金支持。该区域总面积256.86万平方公里，总人口约3.2亿。

5月27日，大湄公河次区域(GMS)国际道路运输(中国—老挝—越南)启动仪式在云南昆明举行。交通运输部副部长、国家便利运输委员会副主席刘小明，老挝公共工程和运输部副部长圆沙瓦·西盘顿，越南公路总局副局长潘氏秋贤，云南省副省长、国家便利运输委员会副主席王显刚出席仪式并共同宣布GMS国际道路运输正式启动。

刘小明在致辞中指出，首次开通GMS国际道路运输线路，是推动国家间发展战略有效对接及深度融合、加强澜沧江—湄公河国家多边交通运输合作、携手构建亚洲命运共同体的具体行动，将开启大湄公河次区域运输合作新篇章，推动中国—中南半岛经济走廊互联互通迈向新阶段，助力形成大湄公河次区域经济社会发展新格局。

刘小明表示，希望中国国家便利运输委员会各成员单位深入贯彻落实习近平总书记在亚洲文明对话大会上的重要讲话精神，加强协同联动，为实施《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》创造更多的有利条件和更好的政策环境。希望云南、广西两省区以此为契机，深化与老挝、越南等国家相邻地区的交流合作，为运输企业“请进来”“走出去”发展创造更好的市场环境。希望老挝、越南等国家在大湄公河次区域合作框架下，进一步深化交流、务实合作，携手推进国际道路运输领域取得更多新成果。

王显刚在致辞中说，云南与老挝、越南山水相连、民俗相近、人文相亲。目前，云南通往周边国家的“五出境”公路通道中，国内段已基本实现高速化;与老挝、越南共开通了29条国际道路运输线路;与区域各国开通了国际航空线路，为区域成员国经济社会发展提供了有力的交通运输保障。

圆沙瓦·西盘顿、潘氏秋贤在致辞中对启动仪式的成功举行表示祝贺，并均表示其国内已做好了实施GMS国际道路运输的工作准备，将组织本国企业开展GMS国际道路运输活动。

启动仪式现场，刘小明向运输企业颁发了GMS行车许可证。中国公安部、海关总署、国家移民管理局代表，老挝、越南交通运输部门代表，广东、广西两省区交通运输、公安、商务主管部门代表，云南有关地市(州)、中国道路运输协会和运输企业代表等90余人参加启动仪式。

据悉，《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》是GMS经济合作框架下的重要内容，包括跨境手续、道路标志、运输价格、海关检查、车辆管理等涉及交通运输领域的便利化措施。2018年3月GMS六国政府共同签署的《关于实施〈大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定〉“早期收获”的谅解备忘录》规定：GMS国家车辆持GMS行车许可证和暂准入境单证(TAD)一年内进入柬埔寨、老挝、泰国、越南的次数不限。这是大湄公河次区域运输便利化发展历史上迈出的跨越式一步，将进一步推动整个区域运输便利化，促进区域货物和人员往来。

大湄公河次区域(GMS)经济合作计划回顾

自1992年来，次区域各国开始了一项旨在通过更紧密的联系来促进其发展的经济合作项目(大湄公河次区域经济合作计划)，该合作计划的“硬件”和“软件”方面由亚洲开发银行和其它捐助方进行支持，涉及交通、能源、通讯、环境、人力资源开发、旅游、贸易和私营部门投资等领域的众多次区域优选项目的实施。大湄公河次区域经济合作计划立足于各国间部长级和具体实施层次上的持续的磋商和对话。在便利客货过境运输和发展电力联网和贸易方面已达成了一些主要的次区域协议。

GMS计划的一大重要成果是促进形成了成员国间良好愿望的洪流，从而有助于提高相互间信任并形成更好的合作关系。由于该计划6个成员国中的5国同时也是东盟成员国，次区域合作计划已成为减小东盟新老成员国之间发展差距的一个重要手段。过去10年的成就和次区域各国高层对合作所作出的承诺实际上已经为进一步发展和增强伙伴关系创造了新的机遇。

在过去10年间，次区域各国在实施次区域项目方面已取得了长足的进展。耗资20亿美元的基础设施优选项目已经完成或正在进行，其中包括金边(柬埔寨)到胡志明市(越南)的公路改造项目，联系泰国东北部、老挝和越南中部的东西走廊项目。次区域各国政府已进行了约10亿美元的区域性投资。同时亚行也已进行了7.7亿美元的贷款，并促成了2.3亿美元的共同融资。总计4.9亿美元的赠款对人力资源开发、旅游、环境、贸易投资方面的联合倡议进行了支持。除此之外，围绕所有基础设施项目，都有细致的考察和广泛的可行性研究活动，成立了有关机构并签署了客货运输和电力资源共享方面的协议、协定。