山东市场监督部推进“双随机一公开”监管常态化 双随机一公开是什么意思?

山东市场监督部推进“双随机一公开”监管常态化 双随机一公开是什么意思?

山东省将在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，2019年年底前形成“双随机、一公开”监管常态化工作机制，2020年底前实现市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。

“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。按照部署，山东省将以国家企业信用信息公示系统(山东)和省公共信用信息平台等为依托，建设省“双随机、一公开”监管工作平台，并实现与“互联网+监管”系统对接。山东省确定了规范抽查事项清单管理、建立健全随机抽查检查对象名录库和执法检查人员名录库等重点任务，加快实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域的全覆盖。

抽查哪些事项、抽查哪些企业、哪些执法人员去检查、什么时候来检查、检查结果如何处理?针对企业关心的问题，山东省将进一步规范抽查事项清单管理，制定全省统一的市场监管领域随机抽查事项清单，实行动态更新，及时通过门户网站、国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公开。同时，建立健全与部门抽查事项清单、职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，实行动态管理。

对抽查中发现的问题，山东省要求，根据法律法规和部门职责分工，按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的移送司法机关。通过国家企业信用信息公示系统(山东)协同监管平台，实现抽查检查结果部门间互认共享，促进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，构筑“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。

双随机一公开是什么意思

“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。

“双随机、一公开”的全面推开将为科学高效监管提供新思路，为落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的战略部署提供重要支撑。

“双随机”

要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

“一公开”

加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，依托全国企业信用信息公示系统，整合形成统一的市场监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。

为什么要推行“双随机”?其主要的目的，一是为了深化“放管服”的改革，创新政府市场监管方式，规范市场监管执法行为，切实解决一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。二是减轻企业负担。我国有54个部门有执法权，为了避免54个部门都到企业去频频检查，企业受不了，怨声载道。三是为了提高监管效率，我们就这么一点监管干部，如果靠过去那种老的办法，是管不过来、管不好的。四是为了优化营商环境。2015年7月起，党中央、国务院部署在市场监管领域日常的监管中推随机选派检察人员。