什么是突发公共卫生事件?突发公共卫生事件有哪些特性?

什么是突发公共卫生事件?

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。包括：①爆发疫情、新发或不明原因疾病流行、人畜共患病动物间流行或爆发;②急性中毒(食物、化学、职业);③环境污染、放射事故;④自然灾害;⑤生物恐怖、人口大规模流动、动乱、暴乱等突发社会事件导致的疾病爆发或流行;⑥疾病预防控制工作导致的群体反应、偶合事件。

突发公共卫生事件有哪些特性?

(1)突发性

突发性指事件是突然、紧迫、非预期发生的。突发公共卫生事件的发生往往比较突然，一般只能做一些模糊的预测。对于一个突发公共卫生事件，人们很难以最适合的方法进行准备。在事件发生之前，所需的技术手段、设备、物资和经费都不太可能有完全充分的准备。并且，日前已有的检测手段还不能保证迅速查明所有类型突发公共卫生事件的原因，从而可能使有些突发公共卫生事件难于及时有效地得到处置。

(2)公共性

突发公共卫生事件是一种公共事件，在事件发生区域内或影响范围内的所有人，都有可能受到突发公共卫生事件的威胁和损害。如果所发生的突发公共卫生事件是传染病暴发，或引起突发公共卫生事件的原因或媒介具有一定普遍性(如食品、疫苗或药物)，还可能威胁其他地区甚至其他国家。因此，突发公共卫生事件一旦发生，其影响绝不仅仅是突发公共卫生事件所在地，在很多种情况下，还很容易引起强烈的跨地区影响，由于广泛采取公共卫生措施，又易引起社会的广泛关注。

(3)严重性

突发公共卫生事件发生后，轻者可在短时间内造成人群的发病和死亡，使公共卫生和医疗体系面临巨大的压力，致使医疗力量相对短缺、抢救物资相对不足等，甚至冲击医疗卫生体系本身、威胁医务人员自身健康、破坏医疗基础设施;重者可对经济、贸易、金融等产生严重影响，甚至引起一定程度的经济衰退以及对社会稳定和国家安全造成威胁。

(4)紧迫性

突发公共卫生事件事发突然、情况紧急、危害严重，如不能采取迅速的处置措施，事件的危害将进一步加剧，造成更大范围的影响。所以，要求在尽可能短的时间内作出决策，采取具有针对性的措施，以将事件的危害控制在最低程度。许多原因不明或特别严重的突发事件发生时，由于事发突然，对所发生的事件认识不清、准备不足，使应对和处理工作更为艰难和迫切。因此，突发公共卫生事件发生后，全力以赴救治病人，迅速调查事件原因，及时采取针对性的处置措施，控制事件的进一步扩大，就成为十分紧迫的任务。调查处理突发公共卫生事件的人员，必须争分夺秒，迅速、全面地开展工作，以求在最短时问内控制事件。

(5)复杂性

突发公共卫生事件种类繁多，原因复杂。例如引起传染病暴发的微生物就有细菌、病毒等8大类，引起中毒事件的物质仅理化类，全球已登记的化学物种类超4000万种，对其毒性认识较深刻的仅数千种;同样的毒物不同接触途径、剂量和个体差异，都会带来表现形式的差异。有的事件直接造成人体或财物损害，有的只是潜在的威胁、但可能持续较长时间。有的事件本身还可能是范围更大的突发事件的一部分。同类事件的表现形式千差万别，处理也难用同样的模式来框定，很难预测其蔓延范围、发展速度、趋势和结局。