2019深圳拟发布出租车管理条例 意见稿主要内容是什么 怎样反馈意见

2019年7月16日，深圳市交通运输局发布《深圳经济特区出租汽车管理条例(征求意见稿)》。计划建立全市统一的出租汽车营运、监管和服务平台，打通巡游出租车和网络预约车驾驶员从业通道等，推进两种业态的健康发展和融合发展。

筹规划两类出租汽车

巡游车因遗留的大量有偿使用经营权(营运牌照和绿色出租汽车指标)，短期内大幅度增量投放可能性不大，宜继续实行数量管制;网约车在实行市场化原则下，可以根据需要实行运力动态调整，并结合各地均有车辆生产企业进入网约车行业的实际，允许以市政府批准的其他方式投放。

统一规定经营者许可的一般条件

巡游车和网约车最主要的区别在于是否具备线上服务能力以及预约服务/巡游揽客服务方式。《条例(征求意见稿)》统一规定两种业态一般许可条件，再分别根据两类出租汽车的特点，设置巡游车和网约车的特别条件，从源头上引导网约车进一步融入出租汽车行业，促进两种业态协调发展。未来同时具备从事两类出租汽车经营许可条件的经营者，可以依法从事两类出租汽车的经营服务。

统一驾驶员许可条件

统一驾驶员许可条件，打通两类出租汽车驾驶员从业通道，实现人员跨业态流动，是我市行业管理中的创新措施。《条例(征求意见稿)》对此予以明确，并结合驾驶员老龄化问题，借鉴广州、杭州等地做法将驾驶员从业年龄延长至65周岁。此外，《条例(征求意见稿)》还进一步完善驾驶员许可实施机制，建立常态化的驾驶员背景事前、事中核查机制，及时清理已取得从业资格证但在从业过程中不符合规定的驾驶员，提高源头安全水平。对于被吊销从业资格证的驾驶员，3年内不得再次申请。

统一车辆许可条件

现行《条例》将车辆限制在5座以下，《条例(征求意见稿)》修改为7座以下，并基本统一巡游车和网约车车辆的许可条件，包括车辆营运技术条件、车载终端、消防设备、安全装置等。对于其他条件，比如车辆车型标准、外观差异，可由市交通运输主管部门另行规定并适时进行调整。同时结合两类出租汽车的不同特点，增设巡游车和网约车车辆的特殊规定。

统一经营服务要求

按照“能统一即统一”原则，在统一规定两类出租汽车经营者、驾驶员基本条件及要求的基础上，根据两类出租汽车特点分别就出租汽车经营服务等提出一般要求，比如文明礼貌、车内环境卫生、车身标识等规范标准以及不得违规收费、不得故意绕道、不得未经乘客同意搭载其他乘客、不得对投诉人实施报复、自觉接受交通行政主管部门的监督检查等。在此基础上，结合两类出租汽车特点再分别规定具有针对性的要求。