2019年新版市场准入负面清单 市场准入负面清单是什么意思

据了解市场准入负面清单制度，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排，近日国家商务部制定了2019年新版市场准入负面清单，清单指出目前，“不可靠实体清单”制度正在履行内部程序。在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素。那么你知道市场准入负面清单是什么意思吗?

市场准入负面清单是什么意思

十二届全国人大三次会议2015年3月5日开幕，李克强作政府工作报告。

李克强称，加大简政放权、放管结合改革力度。2015年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

商务部透露2019年新版市场准入负面清单相关消息

2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单，缩减清单事项，以服务业为重点试点进一步放宽准入限制。

商务部新闻发言人高峰表示，“负面清单”是全国统一的、适用于所有内外资企业的市场准入负面清单。目前，国家发展改革委和商务部正在按照今年《政府工作报告》的要求，进一步缩减这份清单，推动“非禁即入”普遍落实。我们已经开展了相关的调研，召开了有关部门、地方的座谈会，目前正在抓紧推进清单的修订工作。我们将按照“定位准确、合法有效、统一规范、能短则短”的原则，缩减清单事项，建立清单动态调整机制，并将于近期公布。

市场准入负面清单有哪些禁止行为

1.严重失信主体禁入市场

《意见》明确，建立健全守信激励和失信惩戒机制。建立健全经营异常名录制度,对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。对守信主体予以支持和激励,对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。

在保护涉及公共安全、商业秘密和个人隐私等信息的基础上,依法公开在行政管理中掌握的信用信息。依法规范信用服务市场,培育和发展社会信用服务机构,推动建立个人信息和隐私保护的法律制度。

2.不得粗暴对待当事人

《意见》要求，要建立科学监管的规则和方法，确保程序正义，切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。完善行政执法程序和制度建设，健全市场监管部门内部案件调查与行政处罚决定相对分离制度，落实行政执法责任制。

行政执法过程中,要尊重公民合法权益,不得粗暴对待当事人,不得侵害其人格尊严,积极推行行政指导、行政合同、行政奖励及行政和解等非强制手段,维护当事人的合法权益。

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