新能源汽车购置补贴政策延长2年 2020年新能源汽车发展现状及前景分析

新能源汽车购置补贴政策延长2年

对于正在经历寒冬的整个汽车行业来说，数据显示，2020年前两个月，新能源汽车产销量同比下滑超40%。按照原计划，2020年后我国新能源汽车补贴将完全退出。而如今新能源汽车购置补贴政策延长2年对于大多数车企来说无疑是好消息。市场压力增大的现状下，补贴退坡“暂缓”，是给新能源汽车经销商和企业吃下一颗“定心丸”。据悉，国务院总理李克强3月31日主持召开国务院常务会议，确定再提前下达一批地方政府专项债额度，带动扩大有效投资;部署强化对中小微企业的金融支持;要求加大对困难群体相关补助政策力度。

为促进汽车消费，会议确定，一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。二是中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。

新能源汽车购置补贴政策的意义

政策补贴在新能源车市场的发展中功不可没。2010年起，我国开始提供新能源汽车补贴，为国内新能源汽车提供发展契机。2009年，国内新能源汽车产量不足300辆，但到2015年，新能源汽车产销量均突破30万辆，中国成为全球最大新能源汽车市场。自去年新能源汽车补贴政策“退坡”以来，新能源汽车消费市场明显开始出现下行趋势。中国汽车工业协会发布的数据显示，自2019年7月起，新能源汽车就开始出现销量下滑的情况。据统计数据显示，今年1-2月新能源车上牌数为5.5万，同比下滑57%;其中1月份同比下滑56%，2月份同比下滑63%。再加上按照规划，今年预计将是新能源车补贴的彻底退坡年，形势十分严峻。

2020年新能源汽车发展现状

据全国乘用车市场信息联席会发布的最新数据显示，2月份整个新能源乘用车批发量为1.1万台，与去年同期相比，下降了77.7%。乘联会分析称，“目前看2月车市低迷超预期，3-4月的车市回暖速度较慢，5月后预计恢复正常。”

2019年3月26日，财政部、工信部、发改委、科技部四部委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。2019年补贴政策从当日(3月26日)起实施，3月26日至6月25日为过渡期。

按照2020年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，采取分段释放调整压力的做法，即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。

中国汽车工业协会公布了11月汽车产销数据，其中新能源汽车产销分别完成11万辆和9.5万辆，同比分别下降36.9%和43.7%，连续5个月同比下滑。

2019年11月，中国汽车产销量分别完成259.3万辆和245.7万辆，环比分别增长13%和7.6%，产量同比增长3.8%，销量同比下降3.6%，比10月收窄0.5个百分点。1-11月，国内汽车产销量分别为2303.8万辆和2311万辆，产销量较2018年同比分别下降9.0%和9.1%。

新能源汽车同比降幅依然明显，11月产销量分别为11.0万辆和9.5万辆，比2018年同期分别下降36.9%和43.7%。1-11月，新能源汽车产销分别完成109.3万辆和104.3万辆，同比分别增长3.6%和1.3%。其中纯电动汽车产销分别完成89.1万辆和83.2万辆，同比分别增长10.3%和5.2%;插电式混合动力汽车产销分别完成20.1万辆和21万辆，同比分别下降18.7%和12.1%;燃料电池汽车产销分别完成1426辆和1337辆，同比分别增长398.6%和375.8%。

2020年新能源汽车发展前景

中国汽车工业协会发布2020年1月份汽车产销数据。多家机构发布行业销量点评，中信证券认为，当前新能源汽车行业景气较低，短期受疫情冲击影响，但全年看，行业政策环境有望回暖，预计销量前低后高，全年销量增速有望超过35%。今年预计新能源车补贴退坡幅度比较温和，此外电动汽车百人会在北京举行，释放包括“双积分政策拟于近期发布”与“补贴温和退坡”等利好观点，预计2020年行业整体政策环境有望回暖，销量预期将明显提升。同时近期海外对于新能源汽车的政策频繁加码，11月德国电动补贴上调、12月法国补贴得到延长、美国《2019年绿色能源法案》有望进一步加大税收抵免政策优惠力度，海外政策环境持续推动新能源汽车长期发展。

工信部发布的《汽车产业中长期发展规划》曾提出，中国在2020年完成新能源汽车产销200万辆。此外，《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)也提出，2025年中国汽车年产销约为3500万辆，其中新能源汽车产销要占总量的1/4，届时新能源汽车年销量需达700万辆。

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