2020-2025年商铺地产行业市场深度分析及发展策略研究报告
住建部支持六市80万套政策性租赁住房
据悉，建设银行预计将投入1900亿元贷款，支持这六个城市在未来三年提供约80万套政策性租赁住房，解决上百万名新市民的安居问题。6个试点城市分别是广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州。据了解，我国约有2亿新市民，主要集中在部分大中城市，但是这些城市小户型、低租金的租赁住房普遍短缺，无法满足他们的需求。所以发展一定数量的政策性租赁住房，主要就是解决新市民阶段性住房困难。在住建部推动下，中国建设银行与广州、杭州、济南、郑州、福州、苏州等六城市签订协议，未来三年提供不少于1900亿元的贷款支持，合计筹集80万套政策性租赁住房，解决非户籍常住人口和新落户的新就业大学生等新市民的住房问题。
政策性租赁住房以小户型、低租金的房源为主，面向大城市中的非户籍常住人口和新落户新就业大学生等群体，解决这部分人租不起市场化租赁房源，只能租住在城中村或者合租、群租的问题。
2019年，房地产市场总体保持平稳运行。按照党中央、国务院决策部署，建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制，稳步推进“一城一策”试点，建立全国房地产市场监测系统，321个城市网签备案数据实现全国联网。加快培育发展住房租赁市场，增加租赁住房有效供应。集中力量开展住房租赁中介乱象专项整治，净化市场环境，维护群众合法权益。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要着力解决住房和城乡建设领域发展不平衡不充分问题，走内涵集约式的城乡建设高质量发展新路，全面推动致力于绿色发展的城乡建设，切实把新发展理念落实到住房和城乡建设工作各方面、各环节。
我国的公共租赁住房建设从2009年开始起步，2009年和2010年建设的数量相对较少，分别只占各类保障性住房的5.9%和6.2%，到2011年建设数量才有了大幅度的增加，上升到了 22.4%。但是政府所提供的公共租赁住房与符合公共租赁住房申请条件的“夹心层”、外来务工人员和新就业人员的数量却相去甚远。据估计，“十一五”期间，我国农村人口向各类城镇转移的总规模达到了7500多万，年均转移1500万以上;高校的毕业生也是迅猛增加，从2006年的 413万增加到2011年的660万。总体而言，在现阶段我国公共租赁住房还存在供不应求的局面，各地公共租赁住房轮候期较长。
公共租赁房覆盖面较广，不仅包括本地中低收入家庭，还将惠及新就业人员和外来务工人员，未来还有可能进一步扩大。这些群体原不在保障范围之内，只能硬着头皮到市场上租房、买房。大规模地增加公共租赁房，可以分流相当一部分购房需求，减轻商品房供求压力，从而稳定房价。现阶段尽管建成规模还比较小，但可以起到稳定预期的作用，避免大量需求集中入市，为楼市调控争取时间。
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