今年政府工作报告为40年来最短 不设GDP具体增速目标 园区经济产业政府战略管理调研

今年政府工作报告为40年来最短

十三届全国人大三次会议今天上午开幕，李克强总理作政府工作报告，仅有约9500字，为改革开放40年来最短。据了解，往年政府工作报告多在1.5万字以上，如2019年政府工作报告是1.6万字，2018年政府工作报告是1.75万字。今年全国两会，由于疫情的影响，会期适当缩短;新闻发布会、记者会、“代表通道”“部长通道”等将采用视频方式进行;邀请部分在京的中外记者采访会议，不邀请境外记者临时来京采访。在此背景下，政府工作报告篇幅也大幅压缩，体现“实干为要 ”。

今年不设GDP具体增速目标

当前，境外疫情形势严峻复杂，我国疫情防控常态化，在这样特殊背景下召开全国两会，不仅给全国人民以强大信心，也给世界注入正能量。但也正是在这样的特殊背景下，政府工作报告对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，其中广受关注的是没有提出全年经济增速具体目标。

事实上，不设具体数字目标，也是考虑到今年的实际情况而做出的务实安排。当前，疫情在全球持续蔓延，世界经济形势严峻复杂，我国发展面临一些难以预料的影响因素。国外经济形势不仅导致外部需求急剧萎缩，而且会影响供应链稳定，从供给和需求两个层次带来未知风险。面对疫情蔓延和世界经济的双重不确定性，实际上在技术上很难为GDP设定一个具体的数字目标。即便强行设计一个，万一将来出现难以预知的情况，就很可能会自缚手脚、绑架宏观政策。

根据中研普华产业研究院发布的《2020-2025年版园区经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

2020年中国经济预测

2020年是我国实现第一个百年目标，全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划的收官之年。

2020年的财政政策，一是要优化并落实落细减税降费政策，切实降低企业税费负担，增强企业获得感;二是以绩效为导向调整财政支出结构，加大对制造业转型升级和技术改造的支持力度，激发企业内在动力和创新活力;三是可考虑适当提高赤字率，增加债券发行，重点支持职业教育和托幼、医疗、养老等民生事业，以及科技、基础设施、生态补短板等。

根据《2020年经济蓝皮书》显示，2020年将适度扩大专项债资金充当重大基建项目资本金的项目范围，发挥杠杆效应，维持必要的基建投资增速。基建投资增速现在是很低，在逆周期调节当中要扩大它的融资来源，财政政策和货币政策同时发力，使得基建投资既有利于当前的短期增长，又能够对未来的长期发展产生作用，不仅是一些大的跨区域的互联互通项目，而且对于5G等新型基建项目可以加大投资力度。

时间回到2020年春节期间，受到新冠病毒疫情影响，春节经济能效不明显，各企业延迟复工，对一季度经济数据带来影响。但央行负责人认为，这种现象不会对我国带来大规模通货膨胀，因此，对2020年中国经济影响并不大。

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