今年国防预算预计增长6.6% 中国军工信息化行业深度调研

ZhouXun

今年国防预算预计增长6.6%

在新冠肺炎疫情全球肆虐,经济衰退已成定局的背景下,未来全球军费支出态势备受各方关注。从世界范围看,中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右,应该说大大低于2.6%这个世界平均水平。如果与第一大军费开支国相比,2019年中国国防费总量只相当于其1/4,人均只相当于其1/17。中国2020年国防预算预计增长6.6%,低于2019年7.5%的增长目标。

不存在“隐性军费”问题

5月21日,十三届全国人大三次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行,由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。为有效防控疫情,共同维护公共卫生与健康,新闻发布会采用网络视频形式进行。

张业遂:中国奉行防御性国防政策。中国的国防开支无论总量、人均还是占国内生产总值的比重,都是适度和克制的。从世界范围看,中国国防费占国内生产总值的比重多年保持在1.3%左右,应该说大大低于2.6%的世界平均水平。如果与第一大军费开支国相比,2019年中国国防费总量只相当于它的四分之一,人均只相当于它的十七分之一。

张业遂:根据《中华人民共和国预算法》,每年国防预算都由全国人大审查批准。从2007年起,中国每年都向联合国提交军事开支报告。钱从哪里来,到哪里去,清清楚楚,不存在什么“隐性军费”问题。

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一、2020年国防信息化发展前景趋势及现状分析

中国军工通信系统与发达国家存在较大差距。以卫星通信为例,美国及北约军事卫星承担军用通信近85%的通信量,我军则不足5%。相较于发达国家对军工通信系统建设高达国防开支5%的投入,我国军工通信系统建设开支仅占国防经费2%以下。受益于国防信息化战略的推进,军工通信系统必将步入快速建设阶段。

国防信息化是现代战争的发展方向。所谓国防信息化,是为了适应现代战争特别是信息化战争发展的需要而建设的国防信息体系。最终目标为实现军队的全面信息化,提高军队的核心战斗力。军队通过信息化的整合实现一体化的作战能力:将目标探测跟踪、指挥控制、火力打击、战场防护和毁伤评估等功能实现一体化,将联合指挥中心和各军种之间的作战组织实现一体化。

二、国防信息化应用载体

国防信息化产业链主要包括雷达、卫星导航、信息安全、军工通信与军工电子五大领域。

军民两大体系助推国防信息化产业发展。中国军工体系分为国防科工体系和社会经济体系,两大体系相互融合助推国防信息化产业发展。国防科工体系主要由十大军工集团组成,负责重点军工型号的总体研发和整机制造,构成产业链的下游;社会经济体系由装备制造企业、原材料供应商、基础件制造商、高校/科研院所、信息化硬件厂商、信息化软件厂商组成,构成产业链的上游。两大体系共同实现了对雷达、卫星导航、军工通信、军工电子及信息安全五大细分领域的全面覆盖,助推国防信息化产业加速发展。

三、国防信息化场空间分析

中国国防信息化建设持续加速,未来10年市场总规模有望达到1.66万亿元。2014年中国国防装备领域投入约2586亿元,其中国防信息化开支约750亿元;2015年国防装备总支出约2927亿元,其中国防信息化开支约878亿元,同比增长17%,占比为30%。2025年中国国防信息化开支将增长至2513亿元,年复合增长率11.6%,占2025年国防装备费用(6284亿元)比例达到40%。未来10年国防信息化总规模有望达到1.66万亿元。

实现国国防信息化,必须保证国防经费增长。未来10年是我国国防军队装备机械化和信息化的升级时代,稳定的军费预算和增长率是国防军队建设的有利保障。当前,国家周边地区安全形势紧张,国际敌对势力威胁不断,日益增多的海外资产安全形势严峻。配合强国形象和走出去战略,长期稳定的国防经费增长是国家战略的必然选择。因此,长远来看,未来10年军工企业业绩稳定增长是可期的。

军费管理改革和军费结构性调整有利于军工企业。当前中国军队正在全面推行军费绩效管理,军费绩效管理是提高军费使用效益的重要举措。军费开支将更加科学合理,确保每一分钱都花在刀刃上。目前军队反腐和科研经费管理改革都将极大地提高军费使用效益。此外,军费结构性调整将会倾向于武器装备升级和信息化。

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