6月份6项海外考试取消 建议疫情归国留学生可入学高职高专 2020职业教育市场规模预测

受疫情影响，今年多项大型考试取消延期后，5月26日，教育部考试中心发布通知称，鉴于海外考试考点所在高校尚未对外开放，近期不具备组考条件，决定取消2020年6月所有托福考试、雅思考试、GRE考试、GMAT考试、LAST考试以及剑桥通用英语五级FCE考试。但值得注意的是，TOEFL托福考试官方社区针对中国学生推出的“托福 ITP 中国版”已经开放报名，并于5月30日进行首考托福ITP中国版开考，所得成绩可以用于院校申请!包括哥伦比亚大学、卡内基梅隆大学、罗切斯特大学商学院、密歇根大学安娜堡分校、波士顿大学法学院在内的众多院校都已宣布认可托福ITP中国版。 如今海外疫情仍非常严重，很多留学生归国，那么这部分海外留学生归国后如何完成学业呢?

建议因疫情归国留学生可入学高职高专

5月26日，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议，因疫情回国终止学业的留学生，可以通过高职高专扩招计划，解决继续学习的问题。今年疫情发生后，很多家长担心孩子的安全，希望孩子回国完成学业;中美贸易摩擦导致中美关系紧张，也存在大量留学生未完成学业被迫回国的可能。针对这种情况，倪闽景提出了自己的建议，“建议教育部重新制定一个政策来解决这部分学生的需要。

疫情归国留学生可入学高职高专解决方案

一是全面开放高职高专学校，对于高年级学生可采取降一年级直接入学，进入相关专业的办法。未满1年的归国留学生，可以通过高职高专扩招计划，解决继续学习的问题。

二是启用插班生考试政策，每个学期开学前，在不同年级设定大专业组插班生考试，通过插班生考试的学生可以进入普通高校试读，1年后成绩正常，可以转为正式学生。

三是建立国外高校学业成绩转换机制，按照国际通用规则，把在国外已经完成的学分部分认可，纳入转入学校的学分当中。

四是采取先试点再扩大的方式推进此项工作，可以选定部分公办高校试点，对转入学生进行学习情况评估，适时调整政策。也可以把相关权限给民办高校，由民办高校自主制定政策，满足未完成学业留学生的学习需要。

2020年高等职业教育的前景与现状

据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。

教育部公布的统计数据显示，自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年，尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落，分别高达95.77%和 95.99%。

据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。

教育部公布的统计数据显示，自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年高等职业教育尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落，分别高达95.77%和 95.99%。

按照国民经济布局和城镇化体系建设要求，完善中央部属高等学校和重点建设高等学校的战略布局，加强区域高等教育中心建设，形成与国家生产力布局和社会发展需要相衔接的高等学校布局结构。推进高等学校有特色、高水平发展。坚持稳定规模、优化结构、强化特色，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。为高等学校创造开放、公平、有序竞争的发展环境，使各类高等教育都能涌现出一批有特色的一流学校。

高等教育结构状况

图表：2016年我国高等教育结构

数据来源：中研普华

根据《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》，要鼓励职业教育的发展，需要吸纳政府以外的其他利益主体参与职业教育的管理。虽然在推动职业教育事业发展方面，政府是主体，但是政府不是万能的。因此，在制定相关政策时，要调动地方性企业、其他非政府组织以及相关专家的积极性，参与职业教育的管理工作。党的十八大以来，党和国家高度重视职业教育发展工作，截至2018年全国有职业院校1.17万所，年招生928.24万人，广泛开展各类培训，每年培训上亿人次，为国家经济社会发展提供了不可或缺的人力资源支撑。目前，中国高等职业教育人才存在结构问题突出、人才断档等现象。2018年，中国技能劳动者约1.7亿人，占就业人员总量的21.3%，但其中高技能人才只有0.5亿人，仅占就业人员总量的6.2%，高级技工缺口高达上千万。而技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上，高级技工的求人倍率达到2:1以上，供需矛盾突出。

职业教育市场规模预测

职业学校教育包括各种职业技术学校、技工学校、职业高中(职业中学)等。职业学校教育是学历性的教育，分为初等、中等和高等职业教育学校教育。我国的教育市场规模发展前景喜人，职业教育的理念得到广泛宣传，职业教育体系建设的重大政策更加完备，人才培养层次更加完善，专业结构更加符合市场需求，到2025年市场的规模将会突破13000亿元。

根据《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》，要鼓励职业教育的发展，需要吸纳政府以外的其他利益主体参与职业教育的管理。更多详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2020-2025年中国高等职业教育行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。