
2020-2025年中国体育场馆行业全景调研与发展战略研究咨询报告
军民融合是什么意思?军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。
军民融合深度发展目的
习近平总书记明确提出:“走军民融合式发展路子,是实现富国与强军相统一的重要途径。”军民融合深度发展思想的提出,深刻反映了在经济市场化、技术军民通用化、战争信息化的时代背景下,对统筹经济建设和国防建设认识的深化,其根本目标在于:为了实现富国与强军相统一,解决国防和经济两个系统在资源配置中此多彼少的矛盾,彻底打破军民界限,通过不断深化资源配置、体制改革、制度设计、规范制定等方面的活动,最终形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
自2016年3月以来,10家军工央企已在证券市场累计融资718亿元,在产权市场引入社会资本485亿元,国企和民企在军民融合领域实现新发展。资本融合的不断深入,推动国有企业民营企业合作实现新发展,推动军工企业和民营企业在公司治理、资本运作、协作配套、市场开拓等多方面探索形成新的融合路径和模式,为推进军民融合向纵深发展奠定了扎实基础。在传统格局下,军地各种单项力量看似很强大,但通常却因缺乏有效融合,很难提升综合对抗能力。只有推动军民深度融合,实现军民两大体系需求统合、资源聚合、能力融合,才能将各种相互关联的军民力量和资源集成为军民一体、活力倍增的国家总体对抗博弈能力。在此背景下,统筹推进现代化经济体系和国防体系建设,成为构建一体化国家战略体系和能力的内在要求。
报告显示,我国军民融合总体发展态势向好,稳步发展中有质的跃升。随着国际形势复杂深刻变化,我国军工核心产品国产化程度已倍受重视,核心元器件、原材料的自主可控将成为军工行业重要投资领域之一。军民融合已进入实质落地阶段,各项工作稳步推进并取得新进展。2018年以来,我国军民融合产业偿债能力、营运能力稳步增强,但盈利能力、成长能力增长趋势相对放缓;企业区域分布向发达地区、大城市集聚态势明显;企业参与军民融合热情高涨,军民融合发展向纵深推进,带动企业创新能力明显增强;军民融合产业在国民经济中的地位逐渐提升,已成为了经济发展的有生力量。
当前,民参军热情日益高涨。我国民营企业参与军品科研生产的领域已涵盖了先进材料与制造,通信、计算机及其他电子设备制造业,信息传输、计算机服务和软件业等13个主要行业、40多个技术领域。加强国企民企合作,是推动军民融合深度发展,实现富国与强军相统一的战略需求;是社会主义市场经济条件下推动军民融合深度发展的客观要求;是军民融合发展过程中突破企业自身瓶颈,实现高质量发展的必然要求。推进国企、民企军民融合深度发展应在四个方面寻求突破,包括创新合作方式,联合互促协同发展;立足创新优势,打造科技融合引擎;畅通信息对接渠道,搭建供需对接平台;推进混合所有制改革,实现创新协同发展。
军民融合于2016年正式上升为国家战略,2018年各地军民融合产业发展良好,行业总体的市场规模约3.25万亿左右。但整体而言,我国军民融合相关的法律法规制度建设滞后,法律效力不够、政策覆盖面窄、相关配套政策缺失等问题依旧存在。面对这些问题,相关部门要及时跟进,完善相关配套,给行业提供良好的发展环境。军民两用技术,特别是军民两用前沿技术在国防领域及其创新产业化的巨大作用得到了各国政府的高度重视,纷纷采取多种政策、措施予以发展和支持,社会资本参与军工领域的热情不断高涨。未来,军工科研院所、军工高校等相关资产激活,将能够最大程度地释放改革红利,军民融合行业的发展前景美好。
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