海南试点开放第七航权 第七航权是什么 2020年航空客运行业前景及现状分析

据悉，为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》以及《民航局关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》，扎实推进海南民航业发展，推动民航高水平对外开放，近日，民航局公布了《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》(以下简称《实施方案》)。民航局政策法规司司长颜明池今天表示，这是民航局对《海南自由贸易港建设总体方案》中有关“试点开放第七航权”政策的具体细化和落实。

第七航权是什么

所谓第七航权指的就是，本国的民航飞机可以在本土之外的其他两个国家间，接载乘客和运载货物，而不用返回本国。

开放第七航权意味着什么

1、我国民航首次同时试点开放客运和货运第七航权，本次是超出我国现有双边航权安排的最高水平开放，也是世界范围内自贸港航权开放的最高水平。

2、单向自主开放 。本次在海南试点开放第七航权是我国对外单向自主开放，不以其他国家向我对等开放第七航权为前提，也不需要通过双边航空运输协定单独做出安排。

航空权在国际上一般分为几种

第一航权：领空飞越权。一国或地区的航空公司不降落而飞越他国或地区领土的权利。例如：北京—纽约，中途飞越日本领空，那就要和日本签订领空飞越权，否则只能绕道飞行。

第二航权：技术降落权。一国或地区的航空公司在飞至另一国或地区途中，为非营运理由而降落其他国家或地区的权利，诸如维修、加油。例如：上海—芝加哥，由飞机机型的原因，不能直接飞抵，中间需要在安克雷奇加油，但不允许在安克雷奇上下旅客和货物。

第三航权：目的地下客权。某国或地区的航空公司自其登记国或地区载运客货至另一国或地区的权利。例如：北京—东京，日本允许中国民航承运的旅客在东京进港。

第四航权：目的地上客权。某国或地区的航空公司自另一国地区载运客货返回其登记国或地区的权利。例如：北京—东京，日本允许旅客搭乘中国民航的航班出境，否则中国民航只能空载返回。

第五航权：中间点权或延远权。某国或地区的航空公司在其登记国或地区以外的两国或地区间载运客货，但其班机的起点与终点必须为其登记国或地区。也就是说，第五航权是要和两个或两个以上的国家进行谈判的。以新加坡航空公司的货机为例，它执飞新加坡经我国厦门、南京到美国芝加哥的航线，并在厦门、南京拥有装卸国际货物的权利。

第六航权：桥梁权。某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载运客货且中经其登记国或地区(此为第三及第四自由的结合)的权利。例如：伦敦—北京—汉城，国航将源自英国的旅客运经北京后再运到韩国。

第七航权：完全第三国运输权。某国或地区的航空公司完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线，在境外两国或地区间载运客货的权利。例如：伦敦—巴黎，由汉莎航空公司承运。

第八航权：国内运输权。某国或地区的航空公司在他国或地区领域内两地间载运客货的权利(境内经营权)。例如：北京—成都，由日本航空公司承运。

2020年航空客运行业前景及现状分析

21世纪以来，随着经济全球化与区域经济一体化进程加速，国际航空客货流量迅速增长，航空运输在各个国家间的远程运输联系尤其是客运中的作用日益显著，逐渐成为社会交流的重要载体。而“一带一路”战略将构建中国全方位对外开放新格局，民航运输的产业属性和独特优势决定了民航运输业对“一带一路”国家战略实施具有重要作用。

据悉，2018年全球航空客运量达43亿人次，比2017年增长6.1%。全球航班离港数量增加到大约3,800万次，以客运周转量(收入客公里RPKs)表示的全球客运量以6.7%的速度稳定增长，达到约8.2万亿RPK，增长率相比于2017年的7.9%有所下降。截至2018年底，全国颁证运输机场达到235个，其中，旅客吞吐量千万级机场共37个，同比增加5个，三千万级机场10个。2018年全年中国民航旅客运输量达到6.12亿人，较2017年增加0.60亿人，增幅为10.87%;全年货邮运输量达738.5万吨，较2017年增加4.62%。

在航空客运方面，部分三四线城市实现了30%以上的增长。目前中国的机场投资也保持高速前进，其中以三四线城市的中小机场项目为主。首先，一线城市深圳增速最快，而新一线城市追赶迅速，其中西安和郑州表现亮眼;其次，三四线城市运力爆发，泉州、南通等三四线城市增速超过35%。随着产业和消费的下沉，三四线城市航空客运也在爆发，其中东南地区民营经济很活跃的三四线地级市表现突出，目前国内的机场建设的热门地区也在三四线城市;其三，部分旅游热门城市，航空客运增速放缓，包括云南的昆明和丽江的机场等，或和旅游市场波动有一定关系。

按照目前的行业发展趋势，2037年，全球航空客运量将翻倍增长，达到82亿人次。航空客运需求保持强劲增长，行业重心正加速东移。预计未来二十年，客运量与目前水平相比将翻倍增长，客运需求年复合增长率将达到3.5%。2017年至2037年增速最快的航空市场(在现有政策条件下)为：中国新增旅客10亿人次，客运总量16亿人次;美国新增旅客4.81亿人次，客运总量13亿人次;印度新增旅客4.14亿人次，客运总量5.72亿人次;印度尼西亚新增旅客2.82亿人次，客运总量4.11亿人次;泰国新增旅客1.16亿人次，客运总量2.14亿人次。整个亚太区域到2037年有望新增旅客23.5亿人次，客运需求复合年增长率将达4.8%，增速最高。

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