地下管廊行业市场深度分析 地下管廊行业发展策略研究

地下管廊即在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。2019年1月7日上午，北京冬奥会延庆赛区“生命线”综合管廊隧道全线贯通。这是中国首次在山岭隧道中建设综合管廊。

管廊的分类

综合管廊宜分为干线综合管廊、支线综合管廊及缆线管廊。

干线综合管廊：用于容纳城市主干工程管线采用独立分舱方式建设的综合管廊。

支线综合管廊：用于容纳城市配给工程管线采用单舱或双舱方式建设的综合管廊。

缆线管廊：采用浅埋沟道方式建设，设有可开启盖板但其内部空间不能满足人员正常通行要求，用于容纳电力电缆和通信线缆的管廊。

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国际城市地下管廊建设发展现状

从世界各国城市地下综合管廊建设时序和发展规模来看，综合管廊19世纪发源于欧洲，至今已有180多年发展历程，欧洲的法国、英国、德国、俄罗斯、芬兰、西班牙、瑞典、丹麦、捷克，北美洲的美国、加拿大，亚洲的日本、新加坡、中国大陆等多个国家都开展了综合管廊建设。分析各国开发利用城市地下空间、规划建设城市地下综合管廊的历程，可以总结出以下特点：

一、综合管廊建设初衷：城市重建或复兴过程中化解城市发展难题的客观需要

总体来看，各国最初兴建城市地下综合管廊的时期，大多是在近现代资产阶级革命过程中及第一次、第二次世界大战后，城市重建及复兴时期。建设综合管廊的初衷，在于它可有效提高地下空间集约利用率，解决马路“拉链”问题、改善城市交通，改善居民生活设施、提高城市安全、美化城市景观、协助防涝排涝，是解决城市发展过程中遇到的一些公共基础设施问题的优选方案，相关国家出于客观需求开始建设。此阶段各国的共同特点是国内政局处于恢复或稳定时期，经济恢复或发展速度较快，政府重点推进城市基础设施建设，城镇化水平不高，城镇化率多在50%以下。

二、综合管廊规模化发展：与城镇化发展

二战后各国迎来长期和平发展环境，政治制度不断完善，经济持续高速增长，科技创新水平不断提高。城市化速度日益加快，人口迅猛增长，人口和财富向大城市集中，产生了一系列城市问题，如城市住房紧张、交通拥堵、环境恶化、失业人口增长等。同时，西方发达国家一些大城市人口出现郊区化现象，人口与经济活动的分布突破城区界限，向郊区发展。城市规划由封闭式的单一城市布局向多中心的开敞式布局转变，大城市纷纷规划建设副中心、科学园区、科学城等。同时，出现了以中心城市为核心，连同其他毗邻的内地、腹地，形成统一的大城市地区，从人口集中在各城市“点”的形式发展到城市群，伴随新兴产业布局，一些新兴城市崛起，人口规模迅速扩大。发达国家投入大量资金用于城市发展和基础设施建设。例如美国、日本在城镇化率已高于70%和60%的情况下，水、电、气等基础设施建设投资在GDP中的占比始终高于国际标准的上限。

在此背景下，部分发达国家和地区对城市地下空间大规模开发利用，在大城市新区开发、都市副中心建设、城市再开发、产业园区及科技城建设、轨道交通及道路建设等过程中，实施了综合管廊工程。例如，法国在巴黎新城区建设的拉德芳斯新区综合管廊，日本东京临海副都心、幕张副都心、横滨21世纪未来港综合管廊，新加坡滨海湾地下综合管廊等项目。

同时，综合管廊建设还扩大到人口规模迅速扩大、人口密度较高，区域布局地位重要的新兴城市。如日本千叶新城综合管廊项目、筑波科学城综合管廊项目等。

综合管廊建设发展趋势：全周期规范化、系统化建设管理

20世纪90年代以来，先进国家综合管廊建设呈现出规划设计系统化、规范化，工程技术日臻完善，法律法规体系不断健全、运维管理模式创新等特点。

第一，政府高度重视，管理机制体制明晰，法律法规、标准规范形成制度体系。

第二，充分发挥规划设计的先导作用，根据城市发展的整体情况和城市总体规划需求，统筹规划、集约利用。将综合管廊专项规划纳入城市地下空间系统规划，协调综合管廊与地下轨道交通、城市地下商业设施、快速路等城市基础设施整合建设同步实施。在部分条件成熟的区域构建综合管廊体系。如法国已制定在所有有条件的大城市中建设综合管廊的长远规划;日本东京都心中心区域规划形成了综合管廊网络体系;美国波士顿拆高速路建地下路时，整合建设综合管廊。

第三，在技术方面，实现多种管线入廊：除广电、通信、电力、工业、给排水、燃气、热力等管线外，还根据管线特性创新敷设方式，发展再生水、垃圾真空收集、片区能源供应管道等特殊管道入廊。国外综合管廊多为圆形结构和矩形结构，老城区一般采取盾构方式形成圆形断面，埋深较深;新区一般采用明挖方式形成矩形断面，埋深较浅。管廊建设已向信息化迈进。

第四，管廊全生命周期运维、管理模式不断创新。在施工建设过程中，按照“百年工程”标准严把管廊建设质量，经历了1995年阪神大地震的大阪综合管廊仍可完好使用。欧洲和日本在投融资、收费、运营等方面形成了各具特色的模式。

经过近一百多年发展历程，相关先进国家和地区在综合管廊建设方面积累了较为丰富的经验，建立了适合本国国情的管理机制，并配套了较为完善的法律法规和标准规范体系，科学规划管廊建设时序，统筹地下空间交通、商业、市政基础设施建设，工程技术和运维管理经验日臻完善。

三、国际城市地下管廊建设成效分析

据不完全统计，截至2016年，全世界已建地下综合管廊里程超过3300km。城市地下综合管廊建设作为综合利用城市地下空间的一种有效途径，贯穿于世界主要国家城市化进程，并在亚洲形成最大建设规模。

图表：世界各主要地区已建成地下综合管廊里程(单位：千米)

资料来源：中研普华产业研究院

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