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刑事责任年龄拟调整：12至14岁故意杀人等犯罪或将负刑责
近几年未成年人犯罪案件频发，未成年犯罪就不用负法律责任吗？刑法修正案(十一)草案二审稿13日提请全国人大常委会会议审议，拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
同时，草案统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。草案规定，因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
刑法修正案(十一)草案二审稿提请全国人大常委会审议，加强对未成年人的刑法保护。①修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚。②增加特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。③修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适用更重刑罚的具体情形。
刑事案件往往需要通过律师事务所来进行协调，从律师事务所刑事、民事、行政、非诉、顾问、咨询六大类业务数量2005年以来增长发展情况来看，刑事诉讼业务数量变化急剧，这主要与近几年的政治社会环境有关;民事和行政业务增速相对稳定，其中民事是中国大多数律师事务所的主要案源;不正常的是，咨询和非诉业务增速极低，直到2008年非诉业务增速才达到最大。
律师事务所发展尽管规模在不断扩大，中国律师事务所和律师数量的增长趋势并不明显，从2002年至2011年全国律师事务所和律师数量的增长率折线图中可以发现，2004年中国律师事务所和律师数量年增长率降至2%，而2006年律师事务所数量增长率则低于1%，达到了十年来的最低点，与其他从属于商务服务的知识密集型服务业相比，差距甚大。
中国律师事务所所表现的波动性以及增长瓶颈，主要是因为律师事务所业务选择偏重诉讼、企业组织流于形式、主导能力素质偏低、创新内容又仅限于业务等。因此律师事务所要取得更大的发展，必须提倡科学的人力资源管理、重视软硬件的共同建设、律所资源的合理分配、以及要认识到律师事务所与传统企业的结构差别等。
随着全球经济扑朔迷离的发展态势，中国律师事务所面临外部与内部环境变化带来的前所未有的机遇和挑战。法律服务市场正逐步开放，伴随着外国资本、技术和服务的进入，法律服务业面临着“国内市场国际化，国际竞争国内化”的严峻挑战。与此同时，中国律师行业的属性和定位随着政治、经济、文化的时代需求亦有所变化。在这种形势下，律师事务所要可持续、科学地发展，创新将起到决定性的作用。
自1979年律师业恢复以来，行业规模一直成指数增长。全国律师人数从1979年底的212人发展至2008年15.67万人，再到2010年的1.72万家律师事务所、近20万律师。但在1.72万家律师事务所中，规模超过1000人的律师事务所只有2个，超过100人的有28个，50人到100人的有149个，30人到50人的有471个，这些加在一起是650家。
另据司法部估计，小于10人的律师事务所占总数的50%以上。至2011年，中国已经拥有接近1.9万家律师事务所，超过20万的从业人员，主要集中在经济发达省市：其中北京拥有1415家律所，从业人员22418人;上海拥有1078家律所，从业人员达到12562人;广州、深圳分列三四位。
近年来，我国律师事务所的规模总体上呈现波动的趋势，绝对值在增加，但近年来增速较平缓。2014年，全国律师事务所共有2.2万家，同比增长6.8%;2015年底，全国律师事务所的数量为2.33万多家，同比增长5.95%。截至2017年底，全国共有律师事务所2.8万多家，增幅为8.3%。
其中，合伙所1.8万多家，占66.5%，国资所1200多家，占4.3%，个人所8200多家，占29.2%。
图表：2013-2017年中国律师事务所数量规模及增长分析
数据来源：中研普华数据库
那么，未来中国律师事务所行业发展趋势如何呢?更多详细分析，请关注中研研究院研究出版的《2020-2025年中国律师事务所行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。
