财政部发地方债新规 2020债券投资行业市场前瞻

GuoMeng

财政部发地方债新规

2021年起,财政部对万亿级地方政府债券发行工作有了新要求。11月11日,财政部网站公开了《关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》(下称《意见》),用2600多字从强化项目评估等七大方面,对现行发债机制进行完善。《意见》于2021年1月1日起施行。《意见》要求,地方政府年度新增一般债券平均发行期限应当控制在10年以下(含10年),10年以上(不含10年)新增一般债券发行规模应当控制在当年新增一般债券发行总额的30%以下(含30%),再融资一般债券期限应当控制在10年以下(含10年)。其中,财政部要求,地方财政部门应当严格专项债券项目合规性审核和风险把控,加强对拟发债项目的评估,切实保障项目质量,严格落实收支平衡有关要求。

此次《意见》要求,新增专项债券到期后原则上由地方政府安排政府性基金收入、专项收入偿还,债券与项目期限不匹配的允许在同一项目周期内接续发行,再融资专项债券期限原则上与同一项目剩余期限相匹配。

数据显示,截至6月底,债券基金的整体平均收益为2.39%,得益于A股的转暖,多只可转债基金占据债基涨幅榜的前列,博时转债增强的收益率最高,上半年收益达20%;汇添富可转债、华安可转债、中欧可转债、长盛可转债、工银瑞信可转债的净值涨幅均在15%以上。然而,89只债基(不同的份额分开统计)业绩告负,其中,9只债基的净值跌幅在5%以上,亏损最多的甚至超过32%。

行情轮动往往是资金再配置的过程。今年以来,A股上涨使得权益类基金规模显著增长,固收产品规模整体呈缩水趋势。据天相投顾的统计数据显示,权益类基金仅开放式股票型基金上半年增长2400多亿元,使得该类基金6月底的规模达1.05万亿,创出历史新高。固收产品方面,债券基金规模略有上涨,货币基金规模在缩水,固收产品的整体规模在缩水,其中,债券投资基金增长约2400亿元至3.26万亿,增幅达7.9%;货币市场基金规模缩水4200多亿元,缩水比例达到5.6%,6月底货币基金总规模为7.16万亿。

尽管债券基金的整体规模上半年在增长,但受累于债市的大环境,部分基金公司债基业绩表现低于预期,面临较大赎回压力。

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