2021-2026年版农业机械产品入市调查研究报告
12月31日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健30日表示,“十四五”时期粮食产量要实现稳中有增，确保年产量稳定在1.3万亿斤以上。农业农村部提出，“十四五”时期，要奠定“藏粮于地、藏粮于技”基础，稳住面积、主攻单产，解决好种子和耕地两个要害问题。稳定和加强种粮农民补贴，扩大完全成本和收入保险范围;推动落实地方党委政府粮食安全党政同责，主产区、主销区、产销平衡区都要落实保面积、保产量的责任。同时，要增加优质绿色和特色农产品供给。2021年是实施“十四五”规划第一年。农业农村部提出，要确保各省份粮食播种面积只增不减，确保总产量保持在1.3万亿斤以上。
数据显示，2019年中国粮食总产量为13277亿斤，达到6.6385亿吨，比2018年增加119亿斤，增长0.9%，创历史最高水平。不仅如此，中国粮食单产水平亦有所提高，2019年中国粮食单位面积产量达381公斤/亩，比2018年增加了6.6公斤/亩。按照中国人口14亿人计算，中国人均粮食达948斤，一天超过两斤。2019年中国粮食播种面积为17.41亿亩，比上年减少1462万亩，下降0.8%。未来粮食产业发展情况如何?
我国是一个农业大国，但与其他国家相比，农业水平较为薄弱，所以我国一直重视农业的发展，在生产和贸易两方面都积极地给予支持和保护，为现代化建设提供了物质保障。总体来看，我国粮食贸易经历了四个阶段:(1)粮食贸易以净出口为主(1949-1978年);(2)粮食贸易以净进口为主(1979-1991年);(3)粮食贸易进出口交互阶段(1992-2001年);(4)进入国际贸易体系阶段(2002-至今)。近几年，美国利用单边贸易措施，对我国采取“337调查”“301调查”和“232调查”，特别是2018年以来中美贸易摩擦，由此涉及的征税规模及产品范围不断扩大，对我国的粮食贸易市场产生了巨大的挑战。
按照省份区分，中国各省粮食产量最高的是黑龙江，产量多达7503万吨，成为全国粮食产量第一大省，粮食产量超过全国的10分之一。其次，河南和山东分别排名第二和第三，粮食产量分别为6695万吨、5357万吨。此外，安徽、吉林、河北、江苏、内蒙古、四川、湖南粮食产量位居第4-10名。
稻谷播种面积为2960万公顷，同比减少57.6万公顷(863万亩)，减幅为1.91%;稻谷单位产量为6.848吨/公顷，同比减少0.064吨/公顷，减幅为0.92%;全国稻谷产量为2.027亿吨，同比减少586万吨，减幅为2.8%。在农业供给侧结构性改革的背景下，国家通过降低2018年稻谷最低收购价、增加休耕轮作面积等方式引导农户进行种植调整。
2018/19年度国内稻谷总消费为18628万吨，较2017年度增加68万吨，增幅0.37%。随着经济发展水平提高，居民肉蛋奶消费增加，人均稻谷消费量减少，预计稻谷食用消费为15650万吨，较2017年度略减30万吨，减幅0.19%。受稻谷去库存影响，部分存储年限较长、质量不佳的稻谷可能进入饲料及工业领域，预计饲料消费及损耗为1400万吨，较2017年度增加50万吨，增幅3.70%;工业消费1450万吨，较2017年增加50万吨，增幅3.57%。
2018/19年度我国进口稻谷(大米进口量除以0.7)450万吨，较2017年减少50万吨;预计2018/19年度出口稻谷(大米出口量除以0.7)250万吨，较2017年增加50万吨。
新中国成立以来，我国粮食贸易从小到大、从弱到强。随着贸易规模的不断增加，粮食贸易对我国粮食安全的影响作用越来越明显。目前我国粮食安全的主要矛盾已经从总量不足转变为结构安全和品质安全。在结构安全方面，主要表现是玉米、稻谷阶段性供过于求，大豆、高粱、大麦等供给不足;高端优质产品供给不足。在品质安全方面，我国部分粮食品种还不能完全适应消费升级的需求。比如，稻谷、小麦有较大库存，但优质数量占有的比例较小。另外，我国粮食出口能力越来越薄弱，在国际贸易中难以赚取经济利益，这都不利于我国粮食产业的健康发展。
在当前经济社会背景下，保障我国的粮食安全，离不开对粮食贸易的分析：
1、贸易总量的变化对我国粮食供需平衡的影响。贸易净进口额的数值能否满足国内需求的缺口，直接影响到粮食安全的稳定。
2、贸易结构的差异对我国供给的影响。我国贸易结构是否失衡，哪些品种的进口依赖程度超过警示线，这些都关系着国内粮食生产的布局。
3、贸易政策对国内粮食市场的影响。科学的贸易政策既能满足国内的粮食需求，又可保护粮食市场的稳定，对我国粮食安全有积极作用。
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