新冠疫苗全民免费 国家医保局：动用医保基金滚动结余支付新冠疫苗费用

新冠疫苗上市后，党中央决定由医保基金和财政共同负担，人民群众免费接种疫苗，这将是有史以来全球最大的免疫接种计划。那么，全民免费接种新冠疫苗这个费用是国家负担，那么，这笔钱是从哪里来的呢?

据国家医保局介绍，医保支付新冠肺炎疫苗费用是应对特殊事件的特殊之举。主要动用医保基金滚存结余，不影响当期医保基金的收支，也不会影响人民群众看病就医的待遇。从长远看，全民免费接种疫苗，有利于快速建立免疫屏障，维护正常生产生活秩序和经济社会健康发展，从而进一步促进医保基金长期可持续运行。

我国基本医疗保障制度建立以来，覆盖范围不断扩大、保障水平逐步提升，对维护人民健康权益、缓解因病致贫、推动医药卫生体制改革发挥了积极的作用。但受监管制度体系不健全、激励约束机制不完善等因素制约。

据统计，2019年各级医保部门共检查定点医药机构81.5万家，查处违法违规违约医药机构26.4万家，各地共处理违法违规参保人员3.31万人，全年共追回资金115.56亿元。我国医保基金使用效率不高，“跑冒滴漏”现象比较严重，基金监管形势较为严峻。

欺诈骗保行为最终损害的是每一个参保人的利益，损害的是党和政府的形象与公信力。相关部门需要进一步完善医保基金监管制度，着力推进监管体制改革，建立健全医疗保障信用管理体系，以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效、合理使用。

当前，我国地方医保监管能力不足的问题还比较突出，责任感还有待加强，相应的问责机制也亟须完善。同时，医保基金监管手段需进一步创新，应积极引入社会力量、推行信用管理、深化支付方式改革，在前端化解可能出现的骗保压力。

医保监管是一项综合性工程，需要建立并完善部门间相互配合、协同监管的综合监管制度。从顶层设计方面，应尽快完善医疗保障基本法和医保基金监管法规，真正做到依法监管。

中国商业医疗保险市场自2010年以来飞速增长，年均增幅高达近36%。

近几年，中国医疗保险参保人数不断增加，2013年参保人数仅57073万人，2015年突破6亿人，共计66582万人，2017年突破11亿人，共计117681万人，同比增长58.2%。2018年前11个月全国基本医疗参保人数超2017年全年，共计121065万人。中国商业医疗保险市场自2010年以来飞速增长，年均增幅高达近36%，截至2015年，市场规模已达到2410亿元人民币(367亿美元)。重大疾病保险(人寿保险公司销售的损失补偿型产品)占据市场主导地位。

2016年1月12日，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》要求，推进城镇居民医保和新农合制度整合，逐步在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。

国家医保局提供的数据显示，截至去年年底，我国全口径基本医疗保险参保人数已超过13.5亿人，参保覆盖面稳定在95%以上。

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