长江保护法将于3月1日起施行 黄河保护立法已纳入全国人大常委会2021年立法计划

作为我国第一部针对一个流域的专门立法，长江保护法将于2021年3月1日起施行。《长江保护法》实施后长江将进入“十年休渔”阶段，未来长江将如何实现经济社会发展和环境保护的协同推进?全国人大环资委相关负责人今日在全国人大常委会办公厅新闻发布会上表示，将借鉴长江保护法的立法理念、制度设计和立法工作经验，继续推进其他流域立法工作，坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把相关流域立法首先定位为保护法，始终把保护和修复生态环境摆在首要位置。一方面，长江“病了”，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级;另一方面，长江经济带11个省市，人口和经济总量均超过全国的40%，又迫切需要大发展。长江保护法旨在保护长江资源，但同时也有一种观点：如果忽视发展，保护就会成为一句空话。

黄河保护立法已纳入全国人大常委会今年立法计划

2月23日，在全国人大常委会办公厅举行的长江保护法实施专题新闻发布会上，全国人大环资委法案室一级巡视员王凤春介绍，黄河保护立法已经纳入全国人大常委会今年的立法计划，国务院有关部门正在按照总书记指示要求和规划纲要的战略部署，抓紧起草工作。

对其他流域立法，王凤春指出，要坚持生态优先、绿色发展的战略定位，把相关流域立法律首先定位为保护法，始终把保护和修复生态环境摆在首要位置，同时把握好生态环境保护和经济社会发展的辩证关系，促进流域经济社会发展全面绿色转型，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

随着社会发展，城市化进程加剧，生活生产行为以及在城市化进程中对河道河流的整治，违背了自然的规律，造成了河流生态系统的功能逐渐退化。另一方面，随着人们生活水平的提高，人口数量的增加，所需求的水资源量不断增加，对水质的要求也在不断提高，河流生态修复已经变得十分必要。

河流生态修复是生态工程学的一个分支，利用综合方法，使河流恢复因人类活动的干扰而丧失或退化的自然功能。恢复河流系统健康，实现河流和人类的和谐发展是河流生态修复的总体目标。通过河流生态修复重建健康的水生生态系统，形成各种生物群落配比合理、结构优化的河道生态系统，并且使河流生态系统实现整体协调，自我维持、自我演替的动态平衡过程。

我国河流生态修复到20世纪80年代才开始被重视，起步较晚，所以处于探索阶段。我国在河流生态修复过程中也显现出一些问题，主要是偏向于水质的改善，而忽视了河流的生态系统结构以及功能的修复改善。位于浙江海宁市的辛江塘及北京市北护城河、转河等河道整治工程，采用了恢复河道自然平面形态、多样性断面，增加水栖多样性、植被护岸等手段，水质得到改善，生物多样性逐渐恢复，工程投资低，治理效果良好，为我国今后的河流生态修复提供了十分宝贵的经验。

总的来说，河流生态修复作为我国一种新技术，仍处在起步和技术研究阶段。在整治工作中对于景观建设，生态系统栖息和传统水利结合还不完善。在今后的研究中，需要将河流生态修复工作与水利工程 规划、建设、运行过程和生态学相关学科相结合，通过大量资料和长期的监测，掌握相关的生态因子变换规律;通过不断的长期监测，可以了解生态修复后的动态变化过程，吸取经验，为以后的河流生态修复进行指导，形成生态修复的完整指标体系，以便准确把握河流生态修复问题。

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