光伏建筑一体化板块再度高开 2021年中国光伏发电行业前景预测

光伏建筑一体化板块再度高开

近日，上海市人民政府发布《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知。通知显示，将积极开展光伏建筑一体化(BIPV)建设，充分利用工业建筑、公共建筑屋顶等资源实施分布式光伏发电工程，探索光伏柔性直流用电建筑或园区示范。此外，目前已有北京、天津、上海、重庆、内蒙古、浙江等多地发布相关BIPV未来三至五年相关政策。

根据不完全统计，目前已有北京、天津、上海、重庆、内蒙古、浙江等31地发布相关BIPV未来三至五年相关政策。其中，北京、上海、重庆、浙江、新疆乌鲁木齐、云南、山西、山东、宁夏、陕西、吉林、河北、江苏13地明确建设BIPV绿色建筑有补贴。

今年风电光伏发电发电量占比达11%

公开数据显示，2020年全国风电、太阳能累计发电量达到7270亿千瓦时，全社会用电量75110亿千瓦时，占比在9.7%左右。

根据《征求意见稿》，2021年风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右。这就意味着，2021年风电和光伏发电比重将提升1.3个百分点左右。市场据此推测，今年风电光伏并网装机可能在1.1亿千瓦左右。

对此，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在接受上海证券报记者采访时表示，2021年的新增装机主要基于市场规模、设备价格等一系列因素的影响，预计整个2021年风电加光伏的装机规模大致在80-90吉瓦左右(风电30吉瓦、光伏60吉瓦)。

2021年中国光伏发电行业前景预测

2019年,政府层面连续推出多项关于光伏发电行业的规范指导性文件,其中,很多内容都释放出“市场化导向更加明确、补贴退坡信号更加清晰、补贴和电网约束更加明显、放管服的步伐更加坚定”等信号。显然,积极推进平价及上网项目建设,严格规范补贴项目竞争配置,将成为今后一段时期主流的政策导向。随着光伏发电技术的进步和产业规模的持续扩大,光伏建设成本和发电成本将不断下降,光伏平价上网成为可能。

我国太阳能光伏行业虽起步较晚，但发展迅速，尤其是2013年以来，在国家及各地区的政策驱动下，太阳能光伏发电在我国呈现爆发式增长，据国家能源局统计数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机容量为53.06GW，创历史新高，2018年，受光伏531新政影响，各地光伏发电新增项目有所下滑，全年新增装机容量为44.26GW，同比下降16.6%。

2019年，全国新增光伏发电装机30.11GW，同比下降31.6%，其中集中式光伏新增装机17.91GW，同比下降22.9%;分布式光伏新增装机12.20GW，同比下降41.8%。

《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》一前一后两则重磅政策彻底激活国内市场，关于无补贴项目、竞价项目与补贴项目的落地以及今年市场发展趋势备受关注。

2019年的平价上网项目得到了政策上最大力度的支持，有望为光伏市场带来新机遇。从行业发展的角度来说，平价上网时代即将来临，未来几年时间里，能拿到补贴的项目势必会越来越少，平价上网项目将成为主流，最终行业将彻底告别补贴，进入无补贴时代。因此，从现在开始，鼓励平价上网项目的优先建设对行业的未来发展具有重要意义。

2019年光伏政策的总体目标是坚持稳中求进总基调，充分发挥市场机制的决定性作用，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏，推动光伏产业高质量发展。2019年的光伏发电建设将采取“量入为出”的方式，以补贴额定装机量。按照财政部下放补贴规模的初步意向30亿元和国家发展改革委关于2019年光伏电价政策征求意见中的最高电价上限，补贴所能支持的建设规模约为2000-2300万千瓦，再加上今年将并网的150万千瓦技术领跑项目，150万千瓦的对于建设速度快、实施效果好的领跑基地所在地的奖励规模，以及光伏扶贫、特高压配套、原有未建成项目等，预计2019年光伏装机规模将达到4500万千瓦以上。

日本、印度、美国等国外光伏市场仍处于稳定增长态势，为国内企业全球布局创造了条件。同期，受531影响，部分产能出清，在国内市场需求放量刺激下，2019年以来光伏产业链价格出现上涨，并保持坚挺，光伏行业在一季度呈现淡季不淡的格局。在政策变化和需求驱动下，光伏行业景气度将进一步提升。

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