部署2021年中央水利投资计划执行工作 中国建设行业市场分析

部署2021年中央水利投资计划执行工作

日前，水利部副部长魏山忠主持开展中央水利建设投资计划执行调度会商，深入贯彻党的十九届五中全会和全国两会精神，认真落实全国水利工作会议总体要求，安排部署2021年度中央水利投资计划执行工作。

魏山忠指出，2020年重大水利工程开工45项、落实水利建设投资近7700亿元、投资完成率超90%，有效应对了经济下行压力和新冠肺炎疫情双重影响，投资计划执行工作成绩显著。

魏山忠强调，加快水利基础设施建设是贯彻落实党和国家战略部署的具体体现，也是水利部门重要的政治责任。2021年，要围绕“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”和推动高质量发展的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，敢于担当、善于作为，加快补齐水利基础设施短板，提高水安全保障能力，同时为稳投资、稳增长作出积极贡献。

目前中国城市化率已超过50%，中国水利工程建设正处于由工业水利工程时代向水资源综合开发时代过渡的阶段。而水资源开发周期通常较长，这意味着未来5-10年将是中国水利工程建设的高峰期。国家“十三五”172项重大水利工程再次刷爆人们的眼球，作为国家在水资源领域的重大举措，兼顾经济、社会、生态多重效益。这172项重大水利工程包括两部分，一部分是在建工程，还有一部分是将要在“十三五”期间陆续开工建设的。包括有：鄂北调水(湖北)、碾盘山水电站(湖北)、古贤水利枢纽工程(陕西)、引江济渭(陕西)、引江济淮(安徽)、淮水北调(安徽)、大藤峡水电站(广西)、阿尔塔什水利枢纽(新疆)、夹岩水利枢纽(贵州)、引洮供水二期(甘肃)、出山店水库(河南)、观音阁水库输水(辽宁)、拉洛水利枢纽(西藏)。

近年来，国家密集出台政策加码水利建设领域。确定在“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020)》提出，到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。我国人均水资源量只占世界平均水平的20%，水资源60%至80%集中在汛期，旱涝灾害频发、人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情。因此，水利工程建设事关民生且需求空间较大。据中研普华预计，“十三五”期间，水利投资将达2.2万亿。在稳增长、保民生等多重作用下，水利工程建设步入加速期。从事水资源工程、水电专项工程、水土保持及生态工程、防洪工程的相关企业将获得更多的订单支撑。

改革开放已30多年，祖国大地各项工程建设蒸蒸日上、日新月异。中国水利工程发展与铁路工程、公路工程、市政工程和房建工程无论从投资规模、工程进度、质量和管理水平各方面都存在天壤之别，不可同日而语。随着扩大内需、实施积极的财政政策，国家加大了水利建设的投资规模，我国水利工程质量总体水平虽有较大提高，但质量问题仍然不少。质量水平发展不平衡，一些工程的质量隐患随着时间的推移逐渐暴露出来，质量事故时有发生，危害人民生命财产的安全、影响水利事业的发展，从而制约了水利工程建设的发展。

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