13天22个省市整治房地产市场 2018年下半年楼市走势如何？

13天22个省市整治房地产市场，2018年下半年楼市走势如何？

自6月28日住建部等七部委决定在30城联合开展治理房地产市场乱象专项行动后，多地陆续采取措施严打投机炒房、稳定市场秩序。记者梳理统计，6月28日至7月10日，13天内已经有长沙、重庆、武汉、上海、杭州、昆明、海口、西双版纳、三亚、宁波、佛山、厦门、大理、唐山、枣庄、临汾、宁德、陕西省、福建省、广东省、河南省、浙江省等22个省市采取行动，其中，长沙、重庆、武汉、上海、杭州、昆明、海口、宁波、佛山、厦门等10个城市在30城名单内。

从各地调控措施的内容来看，以遏制投机性购房、整治市场秩序为主。6月28日，在住建部等7部委发布治理市场乱象专项行动通知当天，30城名单中就有3个城市采取行动：重庆出“组合拳”稳控房地产市场;武汉发布刚需优先选房新规;长沙紧急对此前人才落户购房政策“打补丁”，要求不受购房限制的人才至少博士、正高职称以上。进入7月，昆明率先出台限购、预售监管、严查市场违法违规行为等调控政策;上海对企业购买商品住宅进行进一步限制;武汉实行二手房房源网上挂牌交易，确保房源信息真实透明;宁波市启动对互联网房产中介的全面整治;佛山市将整治房地产市场四类乱象，重点打击投机炒房;厦门发文遏制投机炒房，同时将重拳整治市场秩序;大理市发文坚决防范查处“炒房”行为，严厉打击违规销售等突出问题;唐山4部门联合开展依法打击房地产领域违法犯罪行为专项行动;宁德发文加强中心城区精准调控，包括控制新房涨幅、新购房限售3年、住房分类别限购等。另外，福建省出台《房地产行业监管“十不准”行为规范》;广东省加强住宅用地市场调控稳定市场预期;陕西省出台商品房摇号公证细则，发现弄虚作假可向公安部门报案;河南省再出“重拳”，从四大方面严厉打击商品房销售违法违规行为;浙江省首次开展以房地产开发企业专项检查为切入点的“双随机”抽查。

与此同时，多个城市已经开展市场乱象专项整治，并对违法违规行为进行了严厉查处。其中，杭州整治楼市乱象，银保监会浙江监管局开出了6张罚单;海口开展房地产市场专项巡查，13人5年内不得在琼买房，3家房产公司被要求停业整顿;西双版纳开展市场秩序专项整治，89家中介机构被停业整顿，210家违规中介被关停;三亚开展市场专项整治，发整改通知书6份，关停售楼处4个;长沙7部门联合执法检查专项行动，7家开发商纳入“黑名单”，169家中介门店停业整顿。

中原地产研究中心统计数据显示，今年6月，各地楼市调控持续，全国超过25个城市发布调控政策，累计房地产调控政策内容多达32次，今年上半年累计楼市调控政策高达192次，相比2017年上半年的116次调控，增加了65%。7月首周，房地产调控超过20次，全国年内房地产调控累计已经超过了210次。

中原地产首席分析师张大伟认为，房地产政策密集发布的最核心原因，是部分城市房价出现了波动，虽然一二线热点城市房价依然平稳，但是三四线城市房价出现波动。“逢涨必查是今年上半年房地产市场调控政策历史最密集的最主要原因，房地产调控的方向不变，平稳依然是趋势。”他说。

张大伟认为，今年上半年，全国超过80个县级以上城市发布了各类型的调控政策，不仅仅局限在2017年就有的限购、限售、约束信贷等政策加码，相比2017年全面升级市场监管，并在6月底开始一轮历史最严格的30城市监管。他预计，今年下半年，楼市调控力度将全面超过上半年，调控升级内容将不断出现，住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征，市场将在政策推动下逐渐平稳。

政策依然从紧市场或迎拐点

上半年，楼市调控的边际效应在逐渐递减，并且已经出现了一些新的问题，也引起了市场对于限价等行政调控政策是否该退出的争论，下半年的政策走向备受关注。

“下半年政策依然从紧，还会有些城市陆续出台抑制房价的政策，包括弱二线和三四线城市，也包括一些原来楼市没真正降温的热门二线城市甚至一线城市，如深圳、广州也有可能出台小的补丁政策。”

杨红旭对记者表示，这些补丁政策包括企业购房纳入到限购范畴内，离婚一年或两年内限制购房。另外，某些热门城市引进大量大学生和人才，估计会学习成都和长沙，对于新入户者设定门槛，达到一定人才级别才能落户，否则需要缴社保一年或两年才能买房。

杨红旭还认为，住建部等七部委对房地产市场乱象专项整治，会要求地方政府出执行细则，有些地方政府可能会重申和强调既有政策，有些地方政府可能会加一些内容，如已经提前出台政策的长沙，在限购方面增加“堵漏”措施，而重庆基本是重申强调为主。

他预计，接下来名单中的30个城市多数会出台细则，上海、北京等降温比较明显的城市也可能不出细则，而那些没在30城名单内的城市，如果市场过热也会出新政。预计下半年陆续会有几十个城市出台新政或文件重申强调，市场降温压力就会增加。

在许小乐看来，短期的管制型调控退出需满足三个条件，即市场已经基本稳定、居民购房杠杆得到有效控制、长效机制能够有效衔接。

而目前这几个条件尚不能够充分满足，因此，下半年政策将维持偏紧态势，热点城市的行政管控仍将保持，可能的政策选项包括严格控制信贷进入房地产，严格限定居民过度加杠杆;更多城市可能跟进禁止企业购房的补漏洞;人才引进政策与购房资质脱钩，如要求交一定年限的社保;限价政策可能逐步退出。

对于下半年的市场预期，许小乐认为，从资金流的角度看，支撑短期市场的因素都在走弱，包括居民端房贷利率维持上行态势，企业端融资继续受到抑制，棚改货币化高位放缓，人才引进政策和学区房政策的刺激效用衰减。

“从成都、天津等城市的经验看，人才引进政策造成的市场需求释放是短期的，政策的效果边际减弱，天津最明显，在‘海河英才计划’发布当周，天津链家二手房成交量环比大幅增加283%，此后则逐周下滑，且已回复到人才政策发布前水平。”他说，因此，下半年二手房市场下行压力略大于上行动力，总体二手房市场趋稳或略向下。

“今年下半年市场将迎来真正拐点，一方面，全国新房市场销售增速将由正增长转为负增长，另外，这些热门城市经过这次市场秩序整顿后，也包含棚改资金面收紧，下半年会出现真正的市场拐点。”杨红旭对记者说。