中国奶业： 多部门合力推动奶业振兴

经历过严重信任危机的中国奶业，正极力浴火重生。

奶业，是关系健康中国、强壮民族不可或缺的产业，也是食品安全领域代表性产业、农业现代化标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。

“现在是中国奶制品质量安全水平最好的历史时期。实践证明，中国奶业被三聚氰胺等质量安全困扰的阶段已经结束了。”北京市畜牧总站副站长、奶牛产业技术体系北京市创新团队首席专家路永强研究员说。

事实上，三聚氰胺事件后，我国对乳制品安全监管明显升级。6月底，中国奶协名誉会长高鸿宾在成都奶协会议上提到了一组数据：2017年，我国生鲜乳检测合格率99.8%，生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪抽检合格率99.2%，在食品行业中位居首位。2009年至今，农业部对生鲜奶坚持持续监测三聚氰胺指标，每年组织全国42家质检中心对全国奶站进行两次全覆盖监测，累计达19万批次，连续9年抽检合格率100%。

“现在，无论养殖和加工企业，均高度重视从原料奶入厂到成品出厂的全程检测监控，检测严格、品项繁多且覆盖全程。政府对奶业全过程也建立和实施了史上最严苛的检测制度，从饲料到养殖、从原料奶到成品全程严格监控监管。最近实施的婴幼儿奶粉注册制更是实现了源头控制。”高鸿宾说。

然而，人们对国外奶粉的追捧并未退潮。“这不仅反映了消费者对中国奶业的‘心有余悸’，也与人们对中国奶业新发展不了解有关。”路永强说。

北京市畜牧总站高级畜牧师郭江鹏表示，影响民众信心的因素，既有人们对个别偶发事件的“惯性”心理阴影，也包括有关奶业的公益性科普不足，对消费者引导不够，消费者缺乏了解产业的途径和渠道，无法直观、近距离接触或了解产业基本情况等因素。

不过，这类科普正在深入民心。在湖南，德人牧业科技有限公司将养殖场打造成了具休闲观光功能的牧场和牛奶科普基地。在牧场里，人们可以直观地体验牛奶生产的全过程，了解奶牛吃的草、看奶牛活动、见证现代化乳品加工生产线，收到了良好的科普效果。

农业农村部会同多部门合力推动奶业振兴

7月10日，农业农村部副部长于康震主持召开落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（以下简称《意见》）部门分工会议，各部门交流推进奶业振兴重点工作和下一步安排，审议并原则通过部门分工方案。于康震强调，各有关部门要切实提高认识、明确责任、协同配合，合力推进奶业全面振兴。

会议指出，党中央、国务院高度重视奶业发展，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示。日前，国务院办公厅印发《意见》，明确了今后一个时期奶业发展的指导思想、基本原则、主要目标和重大政策措施，是指导奶业发展的纲领性文件。制定和落实《意见》分工方案，是落实以习近平同志为核心的党中央对奶业振兴部署的重要举措，是破解我国奶业发展难题的具体行动，是适应产业特点、加强奶业振兴组织协调的制度保障，有利于在更大力度、更广范围、更高层次上支持推动我国奶业振兴发展。

会议强调，各有关部门要认真履职尽责，制定具体工作方案，分解工作任务、措施和责任，确保《意见》各项目标和任务如期实现。要加强协调配合，强化信息沟通，做到工作无缝衔接，按时间节点要求合力做好各项工作。要突出抓好重点难点工作，支持优质奶源基地建设，提高奶业质量安全和发展水平；加强复原乳使用监督管理，增加生鲜乳使用；理顺奶牛养殖与乳品加工的利益联结，保护奶农利益；宣传引导乳制品消费，带动奶业生产发展。

国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等18个部门有关负责同志参加了会议。