不仅要设生育基金还要对丁克征税？你怎么看

最近有媒体刊发题为《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》的署名文章，作者为南京大学长江产业经济研究院刘志彪、张晔。

这篇文章提出，设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。可规定40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，并进入个人账户。家庭在生育第二胎及以上时，可申请取出生育基金并领取生育补贴，用于补偿妇女及其家庭在生育期中断劳动而造成的短期收入损失。如公民未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。

对此，中国政法大学教授胡继晔对记者表示，未来可以设立生育基金制度来鼓励生育，可以由原先国家征收的那么多年的社会抚养费来设立，不能再由老百姓出钱。

胡继晔表示，发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴，因此国家有必要设立生育基金。

此外，胡继晔还表示，由于丁克家庭在年老后需要别人家的孩子来抚养，不应当鼓励和提倡。

胡继晔分析称，我国自2000年后就已经陷入了“低生育陷阱”，“当时一对夫妇的平均生育率在1.6左右，现在已经下降到1.2-1.4之间，远远低于人口正常、不增不减的2.08-2.1的数据”。“中国作为一个发展中国家，生育率已经低于美国等一些发达国家”，他警告说。

胡继晔指出，中华民族之所以能够屹立于世界民族之林，就是因为逐步形成了“不孝有三、无后为大”的文化，“生育文化是中华民族传统优秀文化的一个载体，首先从文化上，我们要进行鼓励”。

他举例称，从历史的长河来看，如果一个家族中的男性没有孩子，是进不了祠堂的。“从民族复兴大业(来看)，生育关系的不仅是当政者，更是关系到中华民族祖孙万代的一个事情”。

“因此我们应当鼓励生育、不鼓励不生育”。胡继晔建议，在中国鼓励生育，先从奶粉免费做起，在奶粉的供应中，可以学习美国发放食品券的模式，免费供应奶粉票、尿不湿票等，同时能够给予生育的母亲带薪产假、托幼园所免费等福利。

发达国家为了鼓励生育都会对生育进行补贴，因此建立设立生育基金，“不生孩子的人更应该交生育基金。过去中国采取计划生育，向超生的家庭征收社会抚养费，但是未来鼓励生育，应该向丁克家庭征收未来的社会抚养费，人老了之后光靠钱是没用的，还是需要年轻人，别人家的孩子来照顾。这些丁克家庭老了之后没有后代，是要占用社会资源的，所以将来要对丁克家族进行征税”。