济南实行养狗计分制：三次“遛狗不拴绳”扣12分 研发APP开罚单

时下，城市养狗越来越多,遛狗成为街头一景，与此同时，流浪狗乱窜，犬声扰民、狗粪污染、宠物狗咬人等现象时有发生。为此，一些城市积极探索规范和治理养狗举措。

记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处获悉，计分制”实行以来，共处罚了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，参加学习与考试。昨日，记者对话济南天桥分局民警李强，谈了谈考试的流程及考题内容。

三次“遛狗不拴绳”，违规犬主扣12分

“你有狗证吗?”一位执法民警询问一位怀抱犬只的市民。近日，济南市公安局治安警察支队民警在街头巡查违规养犬的视频热传于网络。

众多网友持支持态度，有网友评论称：

“对于害怕狗的人简直是个好消息。‘犬患’本身就是人导致的，济南从根本入手，以治人的方式从根本上解决‘犬患’问题，是怕狗者的福音。”

记者从济南市公安局治安警察支队相关负责人处了解到，因犬只扰民等犬患问题突出，济南从2011年开始进行大规模的养犬专项整治活动。

2017年1月1日，济南市正式实行养犬登记信用计分制。第一次查处犬只扰民、遛狗不拴绳、不携带犬证犬牌的行为，民警将对犬主进行警告，并扣除3分;第二次查处时，将按照情形对犬主处以200元至500元的罚款，并扣除6分;第三次查处时，对犬主扣满12分，同时，狗证若未年审也将一次扣除12分。扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只。

济南市民王先生就是其中一位被扣分的犬主。王先生告诉记者，2017年3月至7月期间，他在小区遛狗时，因两次未拴狗绳被扣去6分。王先生表示，在被扣除6分后，他害怕狗被没收，此后出门遛狗时都会给狗拴绳。

122名犬主扣满12分后参加考试

济南市公安局治安警察支队一大队二中队中队长陈朝对记者说，养犬管理计分制实行一年半以来，共处罚了1430名犬主，其中，122名犬主被扣满12分，并参加学习与考试。

“110名犬主通过考试领回了犬只，还有12名犬主未通过考试，依照《济南市养犬管理规定》，我们将犬只没收。”

养犬计分制实行后，济南市民对犬只的不满意度和投诉数都大幅下降。2017年，济南市民对“犬只不拴绳”的投诉较2016年下降了43%，对犬只伤人、犬吠扰民的投诉数较2016年下降了65%左右。

民警可在养犬管理APP上对违规犬主开罚单

一位民警介绍，基层的派出所民警在进入社区，进行人口普查、走访等巡查工作时，若看到有犬主未给犬只拴绳，民警会上前询问犬只是否办有狗证。

在研发出犬只管理APP之前，犬主常以“未带犬证”为理由躲避检查，而民警也没法核实。有了犬只管理APP之后，民警只需拿出手机，就可查询犬主名下的犬只信息，包括犬只品种、办证日期、所属地区等。民警还可调出犬只的处罚记录，在APP上对犬主开出电子罚单。

计分制最大的特点是有罚还有奖。犬主主动参加公安机关的执法巡查，劝阻不文明养犬行为，奖励3分;在山东泰山小动物保护中心参加义工，奖励2分;在社区内配合物业公司宣传依法养犬、文明养犬的知识，奖励1分。所有奖励凭拍摄的现场照片认定，现场照片上传到手机APP后台，经民警核实后会自动加分。但一个计分周期内(一个计分周期为两周年)，最多可获9分的奖励。