空置税要来了?北京房屋空置率或达20% 空置税的目标不应是增税

自9月以来，国内楼市并不平静，偌大的房地产江湖，频频传来坏消息，降薪、裁员、打折促销、各地“房闹”四起...楼市似乎迎来历史转折点，而这次的空置税，为“凉凉”的楼市又补上了一刀。

最近，原住建部副部长仇保兴表示，中国房屋空置率比较高，像鄂尔多斯空置率达到70%，北京空置率在10%～20%，一般国际上都是5%左右!仇保兴的建议是，征收空置税，从而烫平房地产泡沫!话语一出，一石激起千层浪。

有统计显示，现在中国主要一二线城市住房空置率22%-26%之间;而北京高达20%，这个结论跟5年前相差不大，但足以让人大吃一惊。

在一房难求的北京，这样高的空置率，就意味着每4套到5套房子，就有一套是完全空置的!

现在，北京住房存量大约700万套，20%就是140万套，这是什么概念呢?2017年北京新房成交5.2万套，如果把存量房逐渐盘活，北京未来20年，根本不需要建新的商品房了。

北京尚且如此，其他城市的状况会更好吗?

这就是国内楼市的现实，一二线城市并不缺房产，而是少数人拥有大量房产“不住、不租、不卖”，而多数人因买不起房，对楼市望房兴叹!

在一个房子占据70%居民财富的国家，少数人囤积大量房源，不仅令市场出现供应短缺假象，也很大程度上推高房价，加剧了社会矛盾，还加深了阶层固化。

空置税的目标不应是增税

在住房租赁市场的发展中，企业机构和政府部门持有住房都面临着众多问题。诸如占压资金量庞大、管理维护效率低下等。目前住房市场的租赁价格与销售价格失衡。即使在北京这样的一线城市，年租金收益率一般也比不过同期贷款利率。在没有政策优惠的情况下，企业机构一般倾向于出售居住物业而不是持有居住物业。

与其勉强房地产企业和机构持有住房，还不如鼓励愿意持有住房的个人出租房屋。对空置的非家庭自用住房征收“空置税”，鼓励住房持有者出租房屋，体现“可持有但不可空置”政策导向。“空置税”的征收应采取“窄税基、高税率”的方式，将税收对象锁定拥有非家庭自用住房而不出租利用的家庭。

什么是空置税

空置税，国内尚无精准定义。在国外，一般是指政府为了充分利用资源，而对空置的居民房屋收取一定量的税收。

“空置”的本意，是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺，人口众多，房子空置是对资源的严重浪费。

仇保兴透露，我国房屋空置率比较高，不同城市空置率是不一样的。鄂尔多斯空置率达到了70%，北京空置率在百分之十几到二十。从国际上看，一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。

从征税环节上看，空置税属于持有环节的税种。总体而言，征税既可以增加住房的持有成本，也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率，也有利于调节房地产市场供需，从而抑制房价。

从国外的实践来看，温哥华市规定房屋每年空置达到6个月的，需要按照“房产价值的1%”来交税，谎报业主将面临每天罚款10000加元的严厉处罚;英国对空置长达两年或以上的房屋征收100%额外市政税;法国则规定住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税，第2年增加到楼价的12.5%，第3年为15%。上述措施，对调价当地房地产市场价格起到了积极作用。