“升级版”就业政策礼包密集来袭：引才新政频出炉

多个部委频频召开相关座谈会，地方稳就业工作方案也在陆续发布。此外，地方引才新政竞相抛出，放宽人才落户政策、实施“人才绿卡”制度、提高安家补助、允诺工资增幅……“升级版”就业礼包正密集袭来。

在专家看来，我国就业市场已进入经济转型升级和就业提质扩面互促共进期，更多高质量就业机会还在前方“候场”。

引才新政频出炉

在吸引人才方面，不少地方也在频频出台新政。户口、薪酬、住房等福利“大礼包”仍在加码推出。自10月17日开始，杭州市将适度放宽投靠迁移政策，进一步放宽人才落户政策。45周岁以下具有技师以上职业资格人员及35周岁以下具有高级工职业资格人员，在杭州市区同一用人单位连续工作满3年，且在杭州市区有合法固定住所，可申请在杭州市区落户。

即将于11月1日起施行的《石家庄市人才发展促进条例》明确提出实施“人才绿卡”制度，为持卡人在工商、税务、金融、科研、创业场地等方面提供支持和服务。

在住房保障方面，合肥市近日明确，租房补贴的标准为博士每人每年2万元，硕士每人每年1.5万元，本科毕业生每人每年1万元，大专、高等职业院校毕业生每人每年0.6万元。

在提高薪酬待遇方面，辽宁省近日提出，试行高技能人才年薪制和股权期权激励。特别是在国有企业，高技能人才人均工资增幅应不低于本单位管理人员人均工资增幅。

在加大力度鼓励创业方面，自10月1日起，杭州市对从事未来产业领域的创业者，贴息贷款的本金最高不超过50万元;对未来产业领域的小微企业，给予创业担保贷款贴息，贴息贷款的本金最高不超过500万元。

“一些城市在人才引进大战中，深化户籍制度改革，降低落户门槛，并出台一系列就业创业支持政策，鼓励劳动力积极就业、高质量就业的同时，促进新就业、新动能蓬勃发展，对稳就业起到了有力的支撑作用。”关博说。

高质量就业可期

国家发改委10月14日发布的报告指出，大众创业、万众创新为我国稳定和扩大就业提供了重要支撑。初步统计显示，新动能对新增就业的贡献率达到70%左右。

挖掘新动能潜力成为稳定和扩大就业的重要力量。国务院近日印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》提出，通过打造“双创”升级版，提升创业带动就业能力，为加快培育发展新动能、实现更充分就业和经济高质量发展提供坚实保障。

国家发改委、教育部、科技部等19部门联合印发的《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》提出，加快形成适应数字经济发展的就业政策体系，大力提升数字化、网络化、智能化就业创业服务能力，不断拓展就业创业新空间，着力实现更高质量和更充分就业。

地方上，甘肃省近日印发的《推动大力发展实体经济积极稳定和促进就业重点任务落实的实施分工方案》提出，发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位。加快推动制造业升级改造，提高装备制造的数控化、智能化水平，促进产业从中低端向中高端迈进，在做大做强新动能中，为各类人才创造更多高质量就业岗位。

福建省出台的《关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》从实施高质量发展战略促进就业、实施更加积极的就业政策等方面提出多条措施，包括培育壮大新动能，创造新就业岗位。

“除了注重新经济、新动能的就业吸纳作用，未来还要拓展传统优势行业的就业空间。在传统产业转型升级过程中，延伸产业链条、优化生产方式和管理模式，创造更多技术管理和服务就业机会。解决好新就业形态人员劳动关系、社保问题，实现就业扩容与就业提质同步。”关博说。

关博还建议，提高创业扶持政策精准性，更多地面向高质量就业吸纳能力强的高技术中小微企业和现代服务初创企业，增强就业带动能力和高质量就业岗位创造能力。提高数字技能等新经济劳动技能培养力度，培养更多符合产业发展需要的实用人才。