起侮辱性绰号属于欺凌 各国如何应对校园霸凌

起侮辱性绰号属于欺凌

12日，广东省教育厅官网发布最新消息，广东省教育厅等13部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》，对学生欺凌的定性、工作机制、预防和处置等问题做出明确规定。本办法自2018年12月1日起实施，有效期3年。

起侮辱性绰号、损坏他人财物、发表侮辱人格言论等都算学生欺凌

办法中明确，起侮辱性绰号、损坏他人财物、发表侮辱人格言论等都算学生欺凌。学校应根据本校实际成立学生欺凌综合治理委员会，对学生欺凌事件进行认定和处置，高中阶段教育的学校学生欺凌综治委应吸纳学生代表参加。对于学生欺凌事件的处置，严重者或要勒令退学、开除学籍。

学生欺凌事件的种类和适用

欺凌者恃强凌弱给被欺凌者身体和心理造成轻微痛苦，其行为没有违法，具有下列情形之一的，属于情节轻微的一般欺凌事件：

(一)给他人起侮辱性绰号的;

(二)侮辱其人格，程度较轻的;

(三)损坏他人财物，价值较低的;

(四)在社交媒体上发表贬低或者侮辱他人人格言论的。

欺凌者恃强凌弱的行为尚未违法、对被欺凌者身体和心理造成明显害，具有下列情形之一的，属于情节比较恶劣的严重欺凌事件：

(一)对被欺凌者拳打脚踢、掌掴拍打、推撞绊倒、拉扯头发等物理攻击的;

(二)捏造事实诽谤被欺凌者的;

(三)在社交媒体用图像贬低或者侮辱被款凌者人格的;

(四)强脱被欺凌者衣物的;

(五)强索被欺凌者财物的;

(六)其他情节比较恶劣的严重欺凌事件。

欺凌者具有下列情形之一的，属于屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件：

(一)经过学校教育再次恃强凌弱的;

(二)在社交媒体上传被欺凌者受欺凌图像的;

(三)行为违反治安管理法规，但未满十四周岁不予处罚的;

(四)行为违反治安管理法规，但依法属于不予处罚的;

(五)携带刀具等器械威胁或打被欺凌者的;

(六)多次强脱被欺凌者衣物的;

(七)多次强索被欺凌者财物的;

(八)其他屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件。

国外如何治理校园霸凌

校园霸凌是个全世界都面临的顽疾。各国相关部门以及学校从不同角度寻找校园欺凌的解决之道，取得了一定成效，其中的经验值得我们借鉴。

美国

美国一直面临着严重的校园欺凌问题。联邦政府由教育部联合多个部门组成了“联邦预防欺凌委员会”，督促各学校防止校园欺凌的发生，并指导各州制定反校园欺凌的法律或政策。如果学校未能对学生相关权利履行保护职责，则由司法部或教育相关部门来一起保护学生的相关权利的实现。

目前，全美有约40多个州颁布了反欺凌法，主要针对学校霸凌，把霸凌和其他的骚扰区分开来。在校园枪击案频发的今天，这些法律要求学校职员见到欺凌时必须立即报告和干预，调查并惩罚加害者，通知家长，还需要提供心理咨询援助，以防欺凌升级到枪击。

美国官方有专门的反校园霸凌网站，和各类预防霸凌、研究霸凌的机构，很多公益性组织和专家也参与其中。旨在建立一套完善的防控体系。除此之外，美国近年来也向部分州的学校派驻警察，警察除了维护学校秩序外，还负责督学工作。

日本

日本校园霸凌现象出现早、问题多。为了应对频繁发生的校园欺凌事件，日本国会在2013年通过了《校园欺凌预防对策推进法》，法案规定，在学生因遭受霸凌受伤或长期缺课等重大伤害时，学校有义务调查相关事实，并告知学生监护人。该法还规定，当欺凌行为被认定有可能对学生身体或者财产造成重大侵害时，学校有义务报警。

日本文部科学省要求学校教职员工接受相关培训，还将应对校园霸凌的表现纳入教师的评估系统。文科省还会组织学生会和儿童协会开展道德教育和交流活动，并举行面向监护人的科普讲座。

日本不少地方教育部门和学校都设立了“校园欺凌问题对策委员会”等第三方机构。当学校中发生因校园霸凌问题而出现自杀等严重事态时，该机构具有自行调查的权力，对校园霸凌事件进行调查，防止学校或教育部门牺牲学生的利益。

澳大利亚

澳大利亚当地的校园霸凌现象也比较严重。2003年，澳大利亚相关政府部门根据常见的校园欺凌、暴力、骚扰等问题，制定了《国家安全学校框架》(NSSF)。这是澳大利亚及全世界第一份国家级别的安全学校建设指导政策。它不仅以法律为前提，更强调政府、学校以及社会团体和民众的参与和全方位的合作，提供评估标准以及提供关键措施和实施策略，帮助解决安全学校建设遇到的实践操作问题，分别从学生群体、教师群体、学校管理层、校本政策、校园文化、校本课程等9个方面制定了安全校园建设的核心标准。

韩国

正在遭遇弹劾危机的韩国总统朴槿惠在上台之初就誓言将在任内大力根除这一危害韩国社会的毒瘤。韩国政府分别于2012年、2013年和2014年连续出台预防和治理校园暴力对策方案，并开通了举报校园暴力的24小时电话117热线。

2014年12月29日，韩国国会通过了《人性教育振兴法》，正式以法律形式规定人性教育成为韩国幼儿园及中小学的必修课，韩国也成了世界上首个推行义务人性教育的国家。根据法案，各级政府和学校将人性教育设立单独预算并制订相关教学计划，所有教师也必须参加人性教育培训，以确保义务人性教育落到实处。