独生子女护理假国家规定2018 10余省份出台相关具体规定

独生子女护理假国家规定2018

近日，《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》对外公布。其中，“老年人患病住院期间，子女可享受带薪陪护假”的规定引发广泛关注。而据记者不完全统计，目前至少有河南、宁夏和福建等10余省份出台了相关具体规定。其中，《河南省老年人权益保障条例》规定，领取独生子女父母光荣证的老年人，其在住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。而在湖北、黑龙江、四川等地规定，非独生子女也可享受这一待遇。

此外，多地也在试水长期护理险制度，为失能老人及其家庭减轻负担。

其中，将从明年1月1日起施行的《河南省老年人权益保障条例》中明确，领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。而此次通过的《宁夏回族自治区老年人权益保障条例》中则规定，老年人患病住院期间，子女可享受带薪陪护假，这其中，独生子女每年累计不超过15日，非独生子女每年累计不超过7日。

独生子女护理假对于独生子女家庭是好事。对老人是好事，可以得到孩子的照顾;对于孩子是好事，可以更好的孝敬父母;对于社会是好事，可以让国家的政策有一个完美的序曲。制度很好，关键是落实，是“三全”落实。

首先，落实的单位要全。这样的好制度，应该在所有的用人单位全落实。尤其是企业，尤其是私营企业应该落实。在具体的假期制度实践中，一些政府部门法定的节假日，落实最好的是行政、事业单位，能够不缩水，很到位。但是，到了企业，尤其是私营企业，就缩水了，有的甚至根本就没有。如果这个制度只成为公务员事业编的福利，那么，就太不全面了。独生子女护理假，应该成为全民福利，成为所有独生子女家庭的福利。

其次，落实的保障要全。这里的保障，一是要有监督机制，就是对用人单位进行具体监督，督促落实;二是惩戒机制，就是对没有落实到位的用人单位，要进行处罚。好的制度形成共识，形成机制。一是要教育疏导，要督促;二是要有惩戒，要逼迫。没有这样教育与惩戒的全面保障，好制度就难以有好落实。当然，在惩戒的同时，也要做好奖励，就是对于落实好的单位，尤其是私营企业，应该进行奖励回报，调动他们积极落实国家政策、政府制度的积极性。

第三，落实的待遇要全。这个待遇，就是要让享受独生子女护理假的公民享受到应有的权利，比如工资权利、福利权利，不能因为公民利用这个假期，就给公民降工资，这样，就背离了设立假期的初衷。独生子女护理假之所以成为公民福利，就是因为他是带薪假期，如果没有薪了，那就不是公民福利了。现实中，有些用人单位就是如此，说好了落实国家休假制度，但是，不给你发工资，这与不落实没两样，其实，就是消极对抗好制度，架空好制度，就是逼着公民不敢享受自己的假期权。

设计独生子女护理假，是对遵纪守法公民，落实国家政策公民的温暖回报，是地方政府部门应该的责任担当，直接关系到国家政策的形象与威信，关系到遵纪守法公民、落实国家政策公民的幸福指数，必须做好“三全”落实，唯如此，才能树立公民对国家政策的信心，激发对未来生活的热心。