更大规模的减税降费！中央经济工作会议透露这些利民好事

中央经济工作会议于12月19日至21日在北京举行。会议透露出2019年经济工作的哪些信息?

中央经济工作会议强调,在充分肯定成绩的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。

会议提到,坚持稳中求进工作总基调。同时会议还强调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心。

推动更大规模减税降费

会议强调，推动更大规模减税、更明显降费。

即将过去的2018年，我国实施了较大规模的减税降费，全年减税降费规模预计达到1.3万亿元人民币。中国财政科学研究院副院长白景明说，2019年我国继续实施积极的财政政策仍有空间，实施更大规模的减税降费、适度扩张支出也可以起到稳增长、调结构的效果，也有利于更好地应对复杂多变的国际经济形势。

继续深化农村土地制度改革

会议提出，要总结好农村土地制度改革三项试点经验，巩固改革成果，继续深化农村土地制度改革。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，土地要素得到盘活，整个乡村振兴就有资金来源，产业振兴就有用地空间，外来人口到乡村创业和生活就有基本保障。通过总结农村“三块地”改革的试点经验，并在修法的基础上把试点经验全面推开，可以为全国更大范围内城乡要素自由流动和平等交换创造一个制度基础。

精心做好各项民生工作

保障和改善民生是明年工作的一大重点。会议强调，要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。提出要努力解决大城市养老难问题，把更多救命救急的好药纳入医保。

中国社科院经济研究所研究员张平说，我国民生改善取得切实成效，但民生领域依然存在一些短板，还有许多民生关切需要回应。应当瞄准就业、社保、教育、医疗、食品安全等民生痛点，扎扎实实解决发展不平衡不充分的问题。

坚持“房住不炒”定位

会议指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉说，坚持“房住不炒”的定位，体现了中央决策的定力，非常有利于稳定社会预期。强调夯实地方政府主体责任有助于调控更好落实。各城市未来要因地制宜确定住房发展和市场管理目标，有效控制房价，体现政府责任担当。

督促落实2020年1亿人落户目标

会议指出，抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，督促落实2020年1亿人落户目标，提高大城市精细化管理水平。

中国社科院农业发展研究所贫困与福祉研究室副主任杨穗认为，要提升农业转移人口市民化的积极性，除了推进教育、医疗、养老等公共服务和社保的均衡化发展，解决农民进城落户的后顾之忧，也要合理维护他们在农村的既有权益，包括土地承包、宅基地使用等，通过科学的退出机制引导他们自愿有偿转让相关权益。