年减负2000亿！再推一批小微企业普惠性减税措施

1月9日，国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。具体措施涉及企业所得税、增值税等多个税种，惠及小微企业、个体工商户、初创科技型企业等。  

据悉，这些减税政策可追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

企业所得税方面，会议决定，大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

增值税方面，会议决定，对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。

此外，会议还决定对初创科技型企业推出税收优惠措施，规定“扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。”

中国政法大学财税法研究中心主任施正文对新京报记者解读称，本次国务院常务会议对小微企业的普惠性减税措施至少有2个创新点。首先，针对小微企业的企业所得税减免力度有所增加，原来的政策大多规定小微企业减按50%计入应纳税所得额，现在最低可以减按到25%。对于应纳税所得额不到100万的小微企业来说，税负已降至5%。此外，这一减税政策是普惠的，不管是什么行业，只要是小微企业就能享受。其次，本次会议还提高了小微企业等增值税的起征点，这项减税措施的力度也很大。

会议决定，一是对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕。

二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。

三是货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。四是规范专项债管理，落实偿还责任，严控地方政府隐性债务。

会议要求强化农民工欠薪治理。各地要优先清偿政府投资项目拖欠导致的欠薪。对企业拖欠工资的，责令限期解决，逾期不支付的依法从严处罚。

施正文表示，“总体来看，此次减税措施针对性较强、覆盖面较广，对稳就业、稳市场、保民生起到了很重要的作用，同时，减税措施还对科技创造科技进步的企业给予了税收优惠，推动了我国经济实现高质量发展。”