2019年光伏补贴政策：每度电补贴多少钱？

1月22日，国家发改委价格司针对业内专家、从业人员反馈的信息及提出的建议，再次进行了更细致的讨论，虽然仍有不同意见在会上提出，但整体上参会人员给出了较为一致的意见。修改后的2019年光伏电价第二轮讨论结果如下：

1、户用分布式光伏补贴电价倾向0.18元/千瓦时，不再进行季度调整，而是按照年度调整(上一版方案为：0.15—0.18元/千瓦时，每季度降0.02元/千瓦时)；

2、工商业分布式项目补贴电价倾向0.1元/千瓦时(根据并网时间计算)，从第二季度开始，每个季度降0.01元/千瓦时(上一版方案为：0.1—0.12元/千瓦时，每季度降0.02元/千瓦时)；

3、三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时，政策发布后开始季度降0.01元/度，投标后未在四个季度内投运并网则按中标价每季度降5%(上一版电价相同，按季度降价幅度为0.02元/千瓦时)。

4、自发自用余电上网的工商业分布式电价为0.1—0.12元/千瓦时(具体标准另定)；

5、全额上网模式分布式按当地资源区的集中电站招标上限价格执行；

6、自然人居民分布式光伏全电量补贴0.15-0.18元/千瓦时。

7、地面电站需要在招标中标后第四个季度(含中标所在季度)建成并网，超过规定期限则按投运时招标上限价格执行；

2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。

此前，行业内有传言，2019年的光伏标杆上网电价为0.4、0.5、0.6元/千瓦时、工商业分布式光伏补贴降至0.1元/千瓦时、户用分布式光伏补贴降至0.15元/千瓦时，当然，也有其他版本的传言。可以看出，行业对电价的预期与此次讨论草稿的电价相差的范围并不太大。

从可再生能源电力附加基金有巨大缺口的角度看，在光伏行业实现完全去补贴的节点前，仍需要一部分的补贴规模。但有限的补贴资金支持下，如何既给出有支撑作用的电价，又能保障维护行业健康发展的装机规模，成为考验整个可再生能源产业的难题——不管是光伏还是风电、生物质发电。

在新一轮征求意见之后，距离2019年光伏发电上网电价政策的发布也将越近了，政策可能还将继续完善调整。