全国政协委员白岩松：建议尽快启动老年就业市场 减轻年轻人负担

建议尽快启动老年就业市场

全国政协委员白岩松：建议尽快启动老年就业市场。全国政协委员、主持人白岩松在2019年全国两会期间提出建议尽快启动老年就业市场。白岩松：有相当一部分老年人在退休后愿意继续工作，建立老年就业市场不仅能减轻年轻人负担，还能补贴老年人生活。

白岩松在两会期间接收新京报采访时说：到2018年底，中国60岁以上的老人已有2.5亿，其中60到65岁之间的老人有8200万，这个数字还不包括55岁至60岁的退休女性。我做提案一般不太愿意去追热点，这个提案我准备了很久，一直没提是觉得时间不成熟。但是到2018年，不仅我们看到了老龄化的加剧，更重要的是就在这一年，中国的新生儿同比下降200万。也就是说，中国的人口红利正在逐渐减少。所以从去年年底到现在，社会上一直呼吁放开生育政策，不仅仅是放开二胎，而是全面放开。

我们现在的平均寿命，北京、上海这样的城市早就超过了80岁，女性更高。这里隐藏着一个相当大的问题——现在老年人拿到的养老保险，是否可以满足未来高质量的生活?所以今年我提出老年人就业。

十多年前我去日本时，就拍摄过日本成熟的老年就业市场。韩国同样如此，大约平均70到71岁才退休，而我们是女性55岁，男性60岁。国内虽然现在有延迟退休的政策，但这是一个非常缓慢的渐进过程，而且也不是自愿原则。

现在，中国没有这样的机构，原因就在于中国发展变化的速度太快了。仅仅几年前，大家更多还在谈论青少年的就业问题。每年要解决1000万个就业岗位，是很大的一个压力。

我们现在属于老龄化的初期阶段，一个标志性特征就是年轻老人非常多，他们在职场上还有经验、能力和继续工作的活力。现在启动试点推进老年就业市场，他们可以在未来贴补自己的生活所用，也减轻孩子们的压力。所以总的来看，利远远大于弊。

现在他们签订的劳动合同根本不受《劳动合同法》保护。老年就业市场的建立，首先就是要保障这套就业体系与法律的接轨，法律要先行，然后要设立专门的机构推进。

另外，它遵循自愿原则。你父母不想就业，那太好了，他可能退休金不错，或者有看孙子的任务，那他就不属于自愿就业的人群。但退休之后有相当一部分人愿意继续工作，在不挤占中青年就业岗位的原则下，这部分市场要尽快建立和规范。

这是一个系统工程，除立法之外，也是跟社会沟通的一个过程，舆论和观念的推进都需要时间，早做准备早受益。

对此，你怎么看?

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国外有很多值得借鉴的经验

我国已经进入老龄化社会，对于很多老年人来说，无论是解决养老金短缺或者是实现个人价值而言，再就业都是他们最关注的问题之一。而相比之下，日本、韩国包括欧洲在内的很多国家，已经具备了比较成熟的老年人就业市场，也有很多值得借鉴的经验。

自2000年进入老龄化社会以来，韩国人口的老龄化进程不断加速。为了丰富退休生活或赚钱补贴家用，不少老年人有再就业的需求。而韩国政府为了缓解老龄化带来的劳动力短缺等问题，也一直想办法鼓励、促进老年人再就业。

根据统计数据显示，韩国京畿道龙仁市的总人口数超过103万，其中65岁以上老年人的比例达到了12%。为满足这些老年人再就业的需求，龙仁市政府今年计划投入93亿韩元，约合人民币5千5百万元，再为老年人新创造3千多个工作岗位。

据中财网报道，韩国有420万老人直至70岁仍在工作。政府组织了“银发招聘会”，熙熙攘攘的老年人与青年人“抢饭碗”，如快递员、保安、清洁工等低端职业最为抢手。

在日本，为确保60-70岁以下老人受雇和再就业，日本政府2013年制定了《继续雇佣制度》。其中规定：如本人愿意，企业有义务保证老年人就业，政府对雇佣延持至70岁的企业给予补贴;企业有义务废除对招聘年龄的限制，政府对实现老年人再就业企业给予奖励;设立老年人才中心，为老年人提供临时、短期就业机会。

事实上，日本为65岁以上的老年人提供就业的地方并不少。据日本《中小企业白皮书》2012版介绍，在日本，自主创业的人大多集中在60到64岁的年龄段，其次多的是65岁以上。日本中小企业厅为这些人提供最高金额200万日元的“创业辅助金”。利用日本政策金融公库的贷款制度，他们还可以最高贷款7200万日元。而工作的老年人的增加，对提高日本消费也具有很大的积极作用。

一些国家的经验表明，促进老年人口就业，可以缓解社会养老压力。不过，国内的老年人再就业却需要政府和企业共同来促进，创造一个有利于老年人就业的环境。比如，老年人与公司形成的是劳务关系，而劳务关系是不受《劳动合同法》保护的，老年就业不能享受带薪年假、未签劳动合同双倍工资、解除劳动关系经济补偿金等福利待遇。