中国扩大加拿大油菜籽进口禁令 中国油菜籽产业将迎新契机

中国扩大加拿大油菜籽进口禁令

第二家被禁!加媒：中国扩大加拿大油菜籽进口禁令。

“中国取消第二家加拿大油菜籽公司出口中国的许可证!”加拿大广播公司(CBC)26日在其官网的醒目位置刊登了这一消息，并称此举将对“加拿大油菜籽出口造成重大打击”。就在本月1日，中国海关总署取消一家加拿大公司对华出口油菜籽的资格，外交部发言人陆慷6日曾就此回应称，“中国政府做出上述决定当然有根有据”。

当地时间3月26日，总部设在萨斯喀彻温省里贾纳的维特拉(Viterra)公司出口中国的许可证被中方取消，该公司是加拿大另一家主要从事油菜籽出口的公司之一。CBC称，本月早些时候加拿大最大的谷物加工商之一——理查森国际有限公司也受到类似禁令打击，当时中方称从加拿大进口的油菜籽中检出危险性有害生物，因此作出暂停进口的决定。

报道说，中国海关官员表示，在大连和南宁两个港口从维特拉公司进口的菜籽油中也发现了同样的有害生物。中国对该公司的禁令将立即生效。维特拉公司发言人则告诉CBC，“我们可以确认，中国已经扩大了对加拿大油菜籽进口的禁令。我们正与联邦政府和加拿大油菜籽委员会密切合作，以收集更多信息。”这名发言人宣称，该公司所有出口产品都经过严格测试，以确保符合特定的进口标准。

中国是世界上最大的油菜籽进口国，加拿大则是世界上最大的油菜籽出口国，其中大约40%产品出口到中国。数据显示，加拿大去年对中国的油菜籽出口总价值高达27亿加元(约合135亿元人民币)。CBC认为，如今被中方取消许可证，维特拉公司必定备受影响。

加拿大环球新闻网(GlobalNEWS)26日的最新报道说，加拿大总理特鲁多在接到消息后称十分重视这一情况。他周二在温尼伯逗留期间表示，将派遣一个高级代表团到中国协商，解决与中方的油菜籽纠纷。特鲁多相信“加拿大油菜籽质量上乘，围绕于此的相应的监督检测也是世界一流。加拿大政府将与中方谈判。”

3月1日，中国海关总署取消理查森公司对华出口油菜籽的资格。中国外交部发言人陆慷6日回应说，“我可以负责任地说，中国政府做出上述决定当然是有根有据的。经了解，近期，中国海关多次在从加拿大进口的油菜籽中检出危险性有害生物，其中一家企业出口的油菜籽检疫问题尤为严重。在此情况下，中国海关根据法律法规和国际惯例作出暂停进口的决定完全是合情合理合法的。加拿大作为全球最大的油菜籽生产国，最大的油菜籽、菜籽油出口国，相信也一定明白有害生物一旦传入将对农业生产和生态安全构成严重威胁的道理。同其他任何国家一样，中国政府也需要保障自己国民的健康和安全。”

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当中国正是莺歌燕舞、观赏油菜花的大好时节，远在加拿大的油菜籽种植户和贸易商内心却充满了焦灼不安：一家大型出口企业向中国出口油菜籽的资质被取消!而据了解，从今年1月份以来，加拿大政府已收到9份关于输华油菜籽货物不合格的通知。

其背后的原因很简单，海关在加拿大油菜籽中多次截获多种检疫性有害生物，这些有害生物一旦传入中国，将对中国农业生产及生态环境安全带来严重危害。为从源头上防范疫情，中国海关总署决定自今年3月1日起暂停这家多次发现上述问题的企业向中国出口油菜籽。作为加拿大油菜籽最大的进口国，这一事件将对中国油菜籽的供需、贸易、市场产生什么样的影响?

中国油菜籽贸易格局或改变

与大豆进口来源地相对分散不同，我国进口的油菜籽主要来自于加拿大。进口来源过于集中，是否会导致我国油菜籽及其制品供应趋于紧张?短期内可能有一点影响，长期来看影响甚微，从其他国家买入更多油菜籽和菜油，同时进口更多替代品即可解决。除了加拿大以外，澳大利亚和乌克兰是全球第二与第三大油菜籽出口国，年出口数量200~300万吨，俄罗斯和欧盟同样也具有油菜籽出口潜力。近期，我国积极从其他产地寻购油菜籽及替代品，从俄罗斯采购了至少6万吨菜油和豆油，从欧盟订购了5万吨左右菜油，从澳大利亚购入1万吨非转基因油菜籽。乌克兰虽然目前不能直接出口油菜籽至中国，但是可以出口菜油、菜粕、葵油、葵花粕。

由此可见，在丰厚进口利润的吸引下，油菜籽贸易格局的改变只是时间问题。从替代品角度来看，国内豆油、棕榈油与菜油价差明显，菜油估值过高，除了相对集中地区存在消费刚需之外，价格低廉的豆油将在餐饮领域替代菜油，进而给豆油价格带来支撑。

国内油菜籽产业将迎曙光

受秋季阴雨天气影响，2018年我国长江中下游地区冬油菜播栽期比常年推迟10天左右，越冬期又遭遇罕见冰雪低温，长江上游地区冬春季节性干旱略重于往年。入冬之后，冷空气活动偏多且势力较强，冷暖空气频繁在南方地区交汇，导致南方地区入冬后始终持续在阴雨寡照中，当地油菜多在抽薹期，连续降雨带来田间渍害，低温寡照也影响油菜生长发育，对最终形成产量威胁极大。据气象部门预计，近期形成的厄尔尼诺事件将持续到5月，可能造成我国华北南部到江南大部降水偏多。由于冬播油菜收获上市要到5月底，目前尚难估计具体损失，初步预判2019年度我国油菜籽产量减产的几率较高，可被视作未来市场的一个潜在利多因素。

近两年，我国油菜主产区长江流域的种植面积下降较快，当前主产区已转移至四川、重庆、青海、内蒙古等地，国产油菜籽产量持续减少，进口油菜籽供给量占比不断提升。农业农村部《2019年种植业工作要点》提出，提升大豆和油料供给能力。落实加强油料生产保障供给的意见，组织实施大豆振兴计划，推进大豆良种增产增效行动，进一步提高大豆补贴标准，扩大东北、黄淮海地区大豆面积，研发推广高产高油高蛋白新品种。大力发展长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化。扩大黄淮海地区花生种植。力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上。这意味着长江流域将重回传统油菜产区，未来我国油菜籽的自给率将得到提高，油菜籽产业将迎来新的发展契机。

油菜籽类市场理性回归基本面

2月28日晚间，中国暂停加拿大油菜籽进口的消息传出后，由于市场担忧菜油供应可能短缺，菜油期货主力合约1905备受资金青睐，表现抢眼，连续8个交易日增仓上行，从6600左右上涨至最高点7256，涨幅接近10%。3月12日之后炒作结束，油菜籽类期货盘面高位滑落，行情走势将重新回归原有的油脂油料基本面。近期国内沿海进口油菜籽库存充裕，南方油厂菜油总库存处于近5年来的历史同期最高值，随着一批新购买的豆油、菜油船货陆续到港，预计今年上半年国内油菜籽市场供应暂时无虞。

整体来看，在市场对供应的担忧无法消除之前，菜油等商品期货价格仍易涨难跌。从菜油基本面来看，经过近年来的持续去库存，临储菜油已消化完毕，未来我国菜油的供应将更加依赖进口，后市菜油价格波动与进口油菜籽和进口菜油(含进口油菜籽压榨)成本相关性更大。由于全球油菜籽产量存在减产预期，欧盟和澳大利亚等油菜籽主产国(地区)减产幅度较大，预计未来油菜籽供应由宽松转向偏紧、进口油菜籽成本上升。尽管未来菜油自身基本面看涨，但是中美经过多轮贸易磋商，未来或将再买入1000万吨美国大豆，而新季南美大豆丰产上市在即，均对国内油脂板块形成利空，菜油市场有可能受其拖累。

从菜粕基本面来看，受非洲猪瘟疫情影响，国内生猪存栏量持续下降，饲料市场对豆粕需求低迷而价格上涨空间受限，菜粕受豆粕影响同样萎靡不振。短期来看，菜粕价格仍将维持底部震荡，预计在5月水产养殖旺季到来之前需求难有根本好转。即便水产养殖业逐渐进入旺季备货期，届时若非洲猪瘟疫情依然影响国内整体蛋白原料供应，菜粕市场依然难以独善其身。